Решение № 2-3829/2025 2-3839/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-3829/2025

УИД: 92RS0003-01-2025-002722-94

Дело № 2-3839/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Дробышевой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Кочуровой У.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО24 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Правительство г. Севастополя, Государственное казенное учреждение «Архив города Севастополя» о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, обязании поставить на указанный учет

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать распоряжение Департамента капитального строительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет ФИО6 в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением незаконным; возложить на ответчика обязанность поставить на учет ФИО6 в качестве нуждающегося в обеспечении жилыми помещениями.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО6 подлежит обеспечению жилым помещением как лицо, имеющее право на реабилитацию, как член семьи лица, подвергшегося репрессии в виде выселения по национальному признаку, однако до настоящего времени специализированным жильем не обеспечена.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание своих представителей не направили, извещались надлежащим образом. Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Каждый имеет право на уважение его жилища (статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от 16.12.1997 № 20-П, определение от 15.02.2005 № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

При этом в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 № 376-О-П указано, что эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

В соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым является самостоятельным субъектом Российской Федерации.

ФИО6 с целью реализации права на обеспечение жилым помещением обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения.

Распоряжением Департамента капитального строительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в предоставлении государственной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Данный отказ мотивирован тем, что ФИО6 Алией была предоставлена справка о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданная МВД по Республике Крым, в соответствии с которой ее отец ФИО7 (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ был репрессирован в виде постановки на учет спецпоселения в 1945 году по национальному признаку по репатриации из Германии на основании Директивы НКВД СССР № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с постановлением СНК СССР № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, состоял на учете спецпоселения органов МВД СССР ДД.ММ.ГГГГ. Информация о проживании в г. Севастополя ее отца отсутствует.

В то же время, справка о реабилитации, выданная на имя ФИО6 подтверждающая родственные отношения с ФИО8 выселенной из г. Севастополя, не предоставлена.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно справке о реабилитации ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ № № выданной Министерством внутренних дел по Республике Крым, она родилась ДД.ММ.ГГГГ в с/с ФИО2 <адрес> Узбекской ССР, является дочерью ФИО9 (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, репрессированного в виде постановки на учет спецпоселения в 1945 году (точная дата не указана) по национальному признаку по репатриации из Германии на основании Директивы НКВД СССР № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с постановлением СНК СССР № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, состоявшего на учете спецпоселения органов МВД ССР до ДД.ММ.ГГГГ и реабилитированного на основании п. «в» ст. 3 Закона РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий». ДД.ММ.ГГГГ ОВИ и РИЦ МВД по <адрес> в соответствии с ч. 1 ст. 1.1 Закона РФ от 18.10.1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» ФИО6 Алия, как находившаяся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в ссылке, высылке, на спецпоселении, признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована.

Согласно справке о реабилитации ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной УМВД России по г. Севастополю, она родилась в ДД.ММ.ГГГГ году, в <адрес>, место жительства до применении репрессии – г. Севастополь, <адрес>. Выселена в ДД.ММ.ГГГГ г. (точная дата не указана) из <адрес> в <адрес>. От спецпоселения освобождена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, со снятием ограничений по спецпоселению. Репрессирована по национальному признаку, на основании постановления ГОКО СССР от ДД.ММ.ГГГГ На основании п. «в» ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» ФИО1 (ФИО3, ФИО3) Шерфе (Шарифе, Шарифа) реабилитирована.

Согласно свидетельства о браке серии ТЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован брак ДД.ММ.ГГГГ, запись №.

Согласно свидетельства о браке серии 1-ЮС № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован брак ДД.ММ.ГГГГ, запись №.

Согласно свидетельства о рождении серии ТЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, у Адылова Абляза и ФИО3 Шерфе родилась ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей на запрос суда, следует, что ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ.р. была выселена в ДД.ММ.ГГГГ г. из г. Севастополя <адрес> в <адрес>. От спецпоселения освобождена ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ней на учете состояли ФИО16.

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя» уполномоченным органом в области жилищной политики является Департамент капитального строительства города Севастополя.

Согласно ст. 1 Закона города Севастополя от 05.05.2015 № 134-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе», а также п. 1.2.1. Административного регламента, утвержденного приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя от 15.11.2022 №235-а/2022 реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Севастополе в связи с репрессиями, члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, признаются нуждающимися в жилых помещениях и принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» установлено, что реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации; расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 1.1 Закона о реабилитации установлено, что подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Таким образом, федеральным законодателем предусмотрена специальная мера восстановления прав достаточно широкого круга субъектов, который не ограничивается только репрессированными по политическим мотивам лицами, поскольку дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, также признаны подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации (статья 1.1 Закона), а применение политических репрессий повлекло для всех указанных в этом Законе лиц нарушение и умаление таких основных прав человека, как право выбирать место пребывания и жительства, право на жилище, в том числе право не быть произвольно лишенным жилища, гарантированных Конституцией Российской Федерации (части 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

Рассматриваемая категория лиц на территории города федерального значения Севастополя принимается на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда города Севастополя по договорам социального найма согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Закона города Севастополя от 05 мая 2015 года N 134-ЗС "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе".

Потому, принимая во внимание, что установленные обстоятельства рождения истца со стороны ответчика в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации никакими допустимыми и относимыми доказательствами не опровергнуты и под сомнение не поставлены, то суд приходит к выводу, что ФИО6 при своем обращении ДД.ММ.ГГГГ представила все документы, которыми в полном объеме доказала свою принадлежность к категории лиц, поименованных в статье 13 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" и пункте 2 части 2 статьи 1 Закона города Севастополя от 05 мая 2015 года N 134-ЗС "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе", а, следовательно, подтвердил свое право на положенные этим лицам меры социальной поддержки в виде принятия на учет в качестве нуждающегося и обеспечения жилым помещением города Севастополя по договору социального найма, являются верными.

И так как при таких обстоятельствах правовых оснований для отклонения заявления истца у ответчика не имелось, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО17 относится к категории реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, ввиду того, что ее мать и отец были выселены по национальному признаку из г. Севастополя в спецпоселение, где родилась истец, суд приходит к выводу о наличии у ФИО18 права состоять на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, в связи с чем исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать распоряжение Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет ФИО20 в качестве нуждающегося в обеспечении жилыми помещениями незаконным.

Признать за ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № право состоять на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилыми помещениями.

Возложить обязанность на Департамент капитального строительства г.Севастополя поставить на учет ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в качестве нуждающегося в обеспечении жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года

Председательствующий: О.А. Дробышева