Решение № 2-2484/2020 2-2484/2020~М-1716/2020 М-1716/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-2484/2020

Дело № 2-2484/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 г. г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Побединской М.А.,

при секретаре Антиповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу, действующему в интересах несовершеннолетней ДАА к ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Процессуальный истец Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу, действуя в интересах несовершеннолетней ДАА обратился в суд с вышеуказанным требованием к ответчику ФИО1, мотивируя тем, что одинокая мать несовершеннолетней ДАА – ДНВ решением Видновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Несовершеннолетняя ДАА находится в ГБСУ СО МО «Уваровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» на полном государственном обеспечении. При этом несовершеннолетняя ДАА зарегистрирована по месту жительства в 3-комнатной муниципальной квартире по адресу: <адрес> Данная жилая площадь закреплена за ДАА на основании распоряжения администрации Ленинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р/о «О направлении несовершеннолетней ДАА в Дом ребенка». По вышеуказанному адресу имеют регистрацию: ответчик ФИО1 (дед), ДДА (брат), ДНВ (мать), которые отказываются в добровольном порядке произвести обмен квартиры. Просит обязать ФИО1 к принудительному обмену жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание процессуальный истец своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался посредством направления уведомления по месту его регистрации, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Третьи лица администрация Ленинского района, ГБСУ СО МО «Уваровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» ДДА, ДНН о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, а именно выпиской из домовой книги, финансовым лицевым счетом №, что спорное жилое помещение, расположенное по <адрес> является муниципальной собственностью, в указанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1, ДДА, ДНВ

Решением Видновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ДНВ лишена родительских прав в отношении дочери ДАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением администрации Ленинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р/о «О направлении несовершеннолетней ДАА в Дом ребенка» за ДАА закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>

Истец, заявляя требования об обязании осуществить принудительный обмен жилого помещения, ссылается на положение п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусматривающего невозможность проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 74 ЖК РФ, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

Разрешая заявленные требования, учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», и исходя из того, что истец варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен, не указал, суд приходит к выводу о том, что оснований для принятия решения о принудительном обмене занимаемого жилого помещения не имеется.

Довод процессуального истца о том, что в соответствии с п. 4 пп. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ ДАА невозможно совместно проживать в одном помещении с зарегистрированными в нем лицами, в частности с матерью ДНВ, которая лишена родительских прав, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.

Суд обращает внимание, что в силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Право на обмен жилого помещения лицами, занимающими жилые помещения на условиях договора социального найма, может быть реализовано только в случае волеизъявления всех участников жилищных правоотношений, указанных в ч. 1 ст. 72 ЖК РФ.

Принудительный обмен жилыми помещениями при отсутствии согласия одного из нанимателей обмениваемого жилого помещения жилищным законодательством не предусмотрен.

Кроме того, соглашение об обмене жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма, является сделкой, совершаемой в порядке и на условиях, определенных Жилищным кодексом РФ, но при этом на такую сделку также распространяются общие нормы Гражданского кодекса РФ о договорах, которыми закреплен общий принцип о запрете понуждения к заключению договора (п. 1 ст. 421 ГК РФ).

В силу статьи 421 ГК РФ понуждение ответчика к заключению соглашения об обмене жилыми помещениями возможно лишь в случае, когда обязанность заключить договор прямо предусмотрена законом.

В данном случае, требования процессуального истца сводятся к понуждению ответчика произвести обмен занимаемого им жилого помещения.

Однако применительно к спорным отношениям и требованиям процессуального истца отсутствуют предусмотренные законом основания для понуждения ответчика к обмену жилыми помещениями.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу, действующему в интересах несовершеннолетней ДАА, к ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области.

Мотивированное решение составлено 20 мая 2020 года.

Председательствующий М.А. Побединская