Решение № 2А-2822/2020 2А-2822/2020~М-2246/2020 М-2246/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-2822/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Чехов, Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2822/2020 по административному иску ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» к ФИО1 УФССП по ФИО1 <адрес>, УФССП по ФИО1 <адрес> о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам ФИО1 УФССП УФССП по ФИО1 <адрес>, УФССП по ФИО1 <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в отсутствии контроля по удержанию с пенсии должника ФИО2 денежных средств и перечислению их взыскателю-ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговый центр», признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившееся в не направлении ответа на заявление взыскателя № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительных действий, по тем основаниям, что в производстве ФИО1 ГУФССП России по ФИО1 <адрес> находится исполнительное производство 674/19/50044-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительное производство 81974/19/50044-ИП от 14.10.20919 в отношении должника ФИО2 Взыскателем по данным исполнительным производствам является ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр».

Должник ФИО2 является получателем пенсии, на данный доход должника судебный пристав-исполнитель по смыслу ст. 98-100 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязан обратить взыскание в размере 50%. В рамках исполнительных производств 674/19/50044ИП от ДД.ММ.ГГГГ и 81974119/50044-ИП от ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Однако по состоянию на июль 2020 года денежные средства, удерживаемые судебным приставом-исполнителем с должника в рамках указанных исполнительных производств, взыскателю не поступают.

Обязанность по контролю за порядком удержания с должника 50% доходов и перечислению этих сумм Взыскателю в соответствии со ст. 98-100 ФЗ «Об исполнительном производстве возложена на судебного пристава-исполнителя.

Отсутствие контроля со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО4 за поступлениями Взыскателю денежных средств, удерживаемых с пенсии Должника ФИО2 по исполнительным производствам 674119/50044-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и 81974/19/50044-ИП повлекло нарушение прав Взыскателя ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» на исполнение судебного акта. Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО4 нарушены права взыскателя ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика – Управления ФССП России по ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица - ГУ УПФР № по <адрес> и ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В соответствии в положениями ст.218 КАС РФ - Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст.219 КАС РФ - Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с положениями ст.226 КАС РФ- Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Кодекса).В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Соответствующее заявление рассматривается в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ, и подлежит удовлетворению при наличии совокупности двух необходимых условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются среди прочего судебные приказы, выдаваемые мировыми судьями на основании принимаемых ими судебных актов.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, регламентированы статьей 13 названного Федерального закона.

Судом установлено, что в производстве ФИО1 ГУФССП России по ФИО1 <адрес> находится исполнительное производство 674/19/50044-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительное производство 81974/19/50044-ИП от 14.10.20919 в отношении должника ФИО2 Взыскателем по данным исполнительным производствам является ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр».

В рамках исполнительных производств 674/19/50044ИП от ДД.ММ.ГГГГ и 81974119/50044-ИП от ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Однако по состоянию на июль 2020 года денежные средства, удерживаемые судебным приставом-исполнителем с должника в рамках указанных исполнительных производств, взыскателю не поступают.

Вместе с тем согласно представленной справки из федеральной базы данных пенсионеров, ФИО2, 13.06.1966г. рождения, получателем пенсии не является (л.д. 33-34).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Мерами принудительного исполнения являются среди прочего обращение взыскания на имущество должника, в частности, на денежные средства находящиеся в банке, на пенсию и иные доходы, которые установлены.

В соответствии со статьями 69, 98, 99 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства на счете, на пенсию и иные доходы, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение; в связи с окончанием исполнительного производства, отменяются установленные для должника ограничения, ограничения прав должника на его имущество (пункт 1 части 1, части 3 и 4 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Оценивая применительно к указанному собранные по делу доказательства в их совокупности, а также установленные на их основе обстоятельства дела, суд считает, что необходимая совокупность оснований, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отсутствует, поскольку судебным приставом осуществляются все, предусмотренные действующим законодательством, действия для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, в том числе вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника, неполучение же пенсии должником, к обстоятельствам, на которые может оказать влияние судебный пристав-исполнитель не относится.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» к ФИО1 УФССП по ФИО1 <адрес>, УФССП по ФИО1 <адрес> о признании бездействия незаконным – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в ФИО1 областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2020

Копия верна

Оригинал решения находится в ФИО1 городском суде ФИО1 <адрес> в гражданском деле №а-2822/2020

Судья: А.А. Шахбанов