Решение № 2-186/2026 2-186/2026~М-1591/2025 М-1591/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-186/2026

Гр. дело № 2-186/2026

УИД 51RS0007-01-2025-002875-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Ткаченко Т.В.,

при секретаре Садыриной К.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скороход к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 8 августа 2025 года она обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Решением ОСФР по Мурманской области от 22 августа 2025 года ей отказано в назначении пенсии, поскольку при назначении пенсии по старости досрочно учитываются только дети, рожденные и воспитанные в Российской Федерации. В связи с чем ребенок, рожденный в 1998 году на территории Украины не был учтен при рассмотрении вопроса о назначении пенсии.

Просит признать незаконным решение ОСФР по Мурманской области от 22 августа 2025 года и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 8 августа 2025 года.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что ребенок, который не был учтен ОСФР по Мурманской области был рожден в Украине, где она находилась в отпуске, но постоянно проживала и работала в г. Беломорск, где сын ходил в детский сад и школу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен,

просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что порядок и условия сохранения права на досрочное назначение стразовой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Закона № 400-ФЗ, пунктом 2 части 1 которой установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Причиной отказа для назначения досрочной страховой пенсии послужило то, что истец не достигла установленного законом возраста, предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, с отсутствием права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Отмечает, что между Российской Федерацией и Украиной отсутствует договор в области пенсионного обеспечения. Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022. Указывает, что в соответствии с Законом №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договором Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации. С момента прекращение договора его положения перестают быть частью правовой системы Российской Федерации. Положения прекратившего действия договора не подлежат применению органами государства, если иное не установлено в самом договоре или соглашении Российской Федерации. Таким образом, основным последствием денонсации международного договора является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. В случае учета ребенка, рожденного у истца на территории Украины, право на досрочную пенсию по старости у истца может возникнуть с 08.08.2025.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно приложению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного Перечня, необходимы документы (сведения), в том числе о рождении ребенка (подпункт "в").

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец 8 августа 2025 года обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением оназначениистраховойпенсиипо старости, регистрационный номер заявления № 74659/25.

При подаче заявления в ОСФР по Мурманской области ФИО1 были приложены все необходимые документы.

Решением пенсионного органа от 22 августа 2025 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на то, что ребенок, родившийся <дата> г. на территории Украины, не может быть учтен при определении права на назначение страховой пенсии.

Как следует из решения ОСФР по Мурманской области об отказевустановлениипенсии, по состоянию на 8 августа 2025 года: возраст ФИО1 - 53 года; страховой стаж - 22 года 7 месяцев 29 дней (при требуемом не менее 20 лет); стаж работы в районах Крайнего Севера – 22 года 2 месяца 16 дней (при требуемом не менее 12 лет); величина индивидуального пенсионного коэффициента – 58,993 (при требуемом не менее 30 в 2025 году).

Стаж учтен по 15.09.2017 на основании сведений ИПУ.

Также судом установлено, что ФИО1 является матерью <.....>, <дата> года рождения, <...>, Холмы, <.....>, <дата> года рождения, уроженца г. Беломорск Карелия.

Как поясняла в судебном заседании истец, она с семьей проживала и проживает на территории Российской Федерации, осуществляла трудовую

деятельность, все дети являются гражданами Российской Федерации.

Приведенные в письменных возражениях ответчика доводы о том, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации суд считает не состоятельными, поскольку действующее законодательство Российской Федерации не содержит такого обязательного условия для назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", как рождение ребенка на территории Российской Федерации.

Ссылка ответчика на денонсацию Соглашения от 13 марта 1992 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ, прекращение его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г., также не состоятельна, поскольку данным Соглашением каким-либо образом не были урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран - участников Соглашения, при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране, в связи с чем денонсация и последующее прекращение действия Соглашения от 13 марта 1992 г. не может каким-либо образом влиять на право истца, родившей двоих детей, на пенсионное обеспечение.

Иные доводы, изложенные в письменных возражениях на нормах пенсионного законодательства Российской Федерации не основаны. Действующее в настоящее время законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях также не ставит право женщины на назначение пенсии в зависимость от места рождения и воспитания детей.

Руководствуясь положениями Федерального закона "О страховых пенсиях", Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного 13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что действующее законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях не ставит право женщины на назначение пенсии в зависимость от места рождения и воспитания ей детей.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением оназначениистраховойпенсиипо старости 8 августа 2025 года, на момент обращения заявления она достигла 50-летнего возраста, имела необходимую продолжительность страхового стажа, требуемый размер ИПК, в связи с чем, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с даты обращения за ее назначением, то есть с 8 августа 2025 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (СНИЛС <.....>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области № 74659/25 от 22 августа 2025 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 8 августа 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Ткаченко