Решение № 2А-1052/2024 2А-1052/2024~М-357/2024 М-357/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-1052/2024

Дело №2а-1052/2024

УИД 50RS0044-01-2024-000540-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Нюхченковой У.А.,

с участием:

старшего помощника Серпуховского городского прокурора Волковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

УМВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по <адрес> дополнительно к ранее установленным по решению Серпуховского городского суда Московской области от 16.01.2023, административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- - запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Требования административного иска мотивированы тем, что 14.08.2013 ФИО1 был осужден Серпуховским городским судом Московской области по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

С 23.05.2013 по 20.05.2022 ФИО1 содержался в местах лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания.

ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ. По решению Серпуховского городского суда Московской области от 13.03.2023г. установлен административный надзор на срок 3 года (с 28.03.2023 по 28.03.2026), с установленными административными ограничениями:

- два раза в месяц проходить регистрацию в ОВД по месту жительства пребывания, в установленные дни;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня за исключением случаев связанных с трудоустройством.

04.05.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора № 23-2023.

ФИО1 холост, детей на иждивении не имеет, проживает с отцом, официально не трудоустроен; по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в УМВД России «Серпуховское» не поступало.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением №АБ0597388 от 04.07.2023, вступившим в законную силу 15.07.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; штраф оплачен.

Постановлением №АБ0597824 от 07.08.2023 вступившим в законную силу 18.08.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; штраф не оплачен.

Постановлением №АБ0597800 от 08.08.2023 вступившим в законную силу 19.08.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; штраф оплачен.

Постановлением №АБ0445306 от 13.08.2023 вступившим в законную силу 24.08.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; штраф не оплачен.

Постановлением №АБ0445144 от 14.08.2023 вступившим в законную силу 25.08.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; штраф оплачен.

Постановлением №АБ0656901 от 25.10.2023 вступившим в законную силу 08.11.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; штраф не оплачен.

Представитель административного истца УМВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с положениями ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Серпуховского городского суда Московской области от 14.08.2013 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-10).

С 23.05.2013 по 20.05.2022 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания (л.д.15).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 13.03.2023, вступившим в законную силу 28.03.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу; с установлением ограничений на период административного надзора:

- два раза в месяц проходить регистрацию в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания, в установленные дни;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня за исключением случаев, связанных с трудоустройством (л.д.11-12).

В соответствии с заключением заместителя начальника полиции МУ МВД России «Серпуховское» от 04.05.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; 04.05.2023 он предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.13, 14).

ФИО1 холост, детей на иждивении не имеет, проживает с отцом, официально не трудоустроен; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него в УМВД России «Серпуховское» не поступало (характеристика УУП ОУУП и ПДН УМВД России «Серпуховское» - л.д.17).

ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности:

- постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №0597388 от 04.07.2023, вступившим в законную силу 15.07.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №0597824 от 07.08.2023, вступившим в законную силу 18.08.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2020 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №0597800 от 08.08.2023, вступившим в законную силу 19.08.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №0445306 от 13.08.2023, вступившим в законную силу 24.08.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №0445144 от 14.08.2023, вступившим в законную силу 25.08.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №0656901 от 25.10.2023, вступившим в законную силу 08.11.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д.18, 19-20, 21-22, 23-24, 25-26, 27-28, 29-30).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Серпуховского городского суда Московской области от 13.03.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления данного решения суда в законную силу, то есть до 28.03.2026, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудоустройством.

За период осуществления контроля ФИО1 июле, августе и октябре 2023 года 6 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение правонарушений, связанных с неисполнением административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск УМВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Серпуховского городского суда Московской области от 13.03.2023, административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2024