Решение № 12-127/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 12-127/2018

Дело № 12-127/2018


Р Е Ш Е Н И Е

09 октября 2018 года г.Старая Русса

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Литвин О.В.,

с участием представителя Администрации Старорусского муниципального района ФИО1, защитника/представителя ООО «Торговый дом «Новгородская продовольственная компания» ФИО2,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Новгородская продовольственная компания» на постановление Административной комиссии Старорусского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Новгородская продовольственная компания» (ИНН/КПП <***>/532101001, ОГРНИП <***>),

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3 Областного закона от 01 февраля 2016 года №914-ОЗ «Об административных правонарушениях», и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

у с т а н о в и л :

Вышеуказанным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Торговый дом «Новгородская продовольственная компания» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3 Областного закона от 01 февраля 2016 года №914-ОЗ «Об административных правонарушениях», за нарушение п. 5.5 и п.14.2 Правил благоустройства территории <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 32 минуты при ежедневном обходе территории <адрес> было выявлено, что в <адрес> часть здания (бывшего Хлебокомбината) разрушена, территория под демонтированным зданием на части земельного участка с кадастровым номером №, а также прилегающая территория в ненадлежащем состоянии: везде разбросаны горы кирпича и других строительных отходов, водоотводная канава завалена отходами демонтажа: кирпичом, балками и другим хламом. Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Новгородская продовольственная компания» является собственником земельного участка по адресу: <адрес>.

В жалобе ООО «Торговый дом «Новгородская продовольственная компания» просит постановление о назначении административного наказания, которым оно привлечено к административной ответственности по ст.3 Областного закона №914-ОЗ от 01 февраля 2016 года «Об административных правонарушениях» к наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей отменить.

В судебном заседании защитник/представитель ООО «Торговый дом «Новгородская продовольственная компания» ФИО2 поддержал жалобу, просит постановление о назначении административного наказания отменить.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Постановлением Административной комиссии Старорусского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ установлена вина ООО «Торговый дом «Новгородская продовольственная компания» в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении п. 5.5 и п.14.2 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 32 минуты при ежедневном обходе территории <адрес> было выявлено, что в <адрес> часть здания (бывшего Хлебокомбината) разрушена, территория под демонтированным зданием на части земельного участка с кадастровым номером №, а также прилегающая территория в ненадлежащем состоянии: везде разбросаны горы кирпича и других строительных отходов, водоотводная канава завалена отходами демонтажа: кирпичом, балками и другим хламом.

Действия ООО «Торговый дом «Новгородская продовольственная компания» квалифицированы по ст.3 Областного закона Новгородской области от 01 февраля 2016 года №914-ОЗ «Об административных правонарушениях» как нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст.1 областного закона Новгородской области от 03 июля 2018 года №271-ОЗ (принят Постановлением Новгородской областной Думы от 27 июня 2018 года №502-ОД) «О внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях» статья 3 Областного закона Новгородской области от 01 февраля 2016 года №914-ОЗ «Об административных правонарушениях» признана утратившей силу.

Таким образом, статья закона, по которой ООО «Торговый дом «Новгородская продовольственная компания» привлечена к административной ответственности, утратила силу.

Пунктом 3 части 1 ст.30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное, постановление Административной комиссии Старорусского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии Старорусского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Новгородская продовольственная компания» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3 Областного закона от 01 февраля 2016 года №914-ОЗ «Об административных правонарушениях», и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Новгородская продовольственная компания» прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи через Старорусский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья Старорусского

районного суда О.В.Литвин