Постановление № 5-673/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-673/2020

Дело № 5-673/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2020 года г. Серпухов Московской области

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В.,

при секретаре судебного заседания Ганичевой И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 (MAHMADOV S.), <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по <адрес>, на миграционном учете не состоящего; холостого; на иждивении никого не имеющего,

Разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а так же ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

06 июля 2020 года в 08 часов 00 минут, сотрудниками отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан УМВ ГУ МВД России по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Калиново, строение 1, на территории производственно-складских помещений в результате которой выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО, осуществляющий трудовую деятельность на территории производственно-складских помещений, в цеху по производству пластиковых изделий в ООО «ВИМАР», в качестве подсобного рабочего с 14.06.2020 г., без разрешения на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории Московской области, которое требуется в соответствии с п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

М. С.М. свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что с 14.06.2020 г. осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "ВИМАР", в цеху по производству пластиковых изделий, расположенном на территории производственно-складских помещений по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Калиново, строение 1, не имея соответствующего разрешения на работу либо патента, дающего право временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Московской области, у физического и юридического лица, выданного уполномоченным органом исполнительной власти в сфере миграции по Московской области.

Выслушав ФИО1 и исследовав предоставленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента.

Согласно ч. 4 ст. 13 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранные гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратится за получением патента в территориальный орган федерального исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

Суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не имея разрешения на работу в Московской области, которое требуется в соответствии с Федеральным законом, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Московской области по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Калиново, строение 1.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции о выявлении нарушения миграционного законодательства; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; протоколом осмотра с фототаблицей, с изображением трудовой деятельности иностранного гражданина в цеху по производству пластиковых изделий; объяснениями иностранного гражданина, привлекаемого к административном ответственности и другими материалами дела. Данные доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

При решении вопроса о наложении административного взыскания, суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Статьей 24.1 КРФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 2.6 КРФобАП определено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КРФобАП.

Согласно п.п. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации № 274 от 18.04.2020 г. в период с 16 июня по 15 сентября 2020 г. в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

При таких обстоятельствах дополнительное наказание в отношении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, применено быть не может.

На основании ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (MAHMADOV S.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Московской области (Главное управление Банка России по Центральному Федеральному округу), КПП 770301001 ИНН получателя платежа: 77003037039 номер счета получателя платежа: 40101810845250010102, Наименование банка в отделение № 1 МГТУ Банка России г. Москвы 705, БИК: 044525000; л/с <***>; КБК: 18811640000016022140; ОКТМО: 46770000, УИН 18891509990410701168.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течении 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья: А.В. Шичков