Решение № 2-743/2024 2-743/2024~М-169/2024 М-169/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2-743/2024

Дело №

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.... адрес

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукашевич И.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Красько К.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес о сохранении жилого помещения и многоквартирного дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указали, что в соответствии с государственной регистрацией права № от ...., истцы являются собственниками общей долевой собственности по 1/2 доли адрес кадастровым номером №, расположенной на первом этаже 5-ти этажного многоквартирного дома по адресу: адрес Для улучшения условий проживания ими был произведен ряд работ в отношении жилого помещения, а именно: демонтаж оконного блока и частично подоконной части стеновой панели наружной стены и помещения комнаты; монтаж оконно-дверного блока в проеме наружной стены между комнатой и вновь пристроенным балконом; монтаж несущих конструкций балкона; монтаж ограждающей конструкции балкона; остекление балкона. .... истцы обратились в структурное подразделение Администрации адрес архитектуры и градостроительства для получении разрешения на реконструкцию, но был получен отказ от .... № в выдаче разрешения на реконструкцию. В соответствии с проектной документацией, выполненной ЗАО «Омскстройпроект» в соответствия с Постановлением Правительства РФ от .... № «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию» по разделам: пояснительная записка (7361- ПЗ), схема планировочной организации земельного участка (7361 - ПЗУ), архитектурные решения (7361-АР), конструктивные и объёмно-планировочные решения (7361 - КР), проект организации строительства (7361 - ПОС), проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства (7361 - ПОД), мероприятия по обеспечению доступа инвалидов (7361- ОДИ), истцом выполнены строительные работы, которые соответствуют требованиям градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожают жизни и здоровью граждан и находятся в работоспособном состоянии, в соответствий с экспертным заключением №. Согласно выводам которой «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. адрес отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от .... № (в редакции от ....), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Квартира № в жилом доме, расположенном по адресу: адрес отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от .... № (в редакции от ....), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от .... №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Жилой дом соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни граждан. Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома по адресу: адрес с целью пристройки балкона к адрес соответствует основным строительным и санитарным нормам, а так же не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, поскольку в процессе реконструкции несущие конструкции не были затронуты, а проектируемый балкон возведен в соответствии с необходимыми строительными и санитарными нормами и на момент обследований имеет работоспособную категорию состояния». Просили сохранить жилое помещение - адрес, кадастровый № по aдpесу: адрес в реконструированном виде, общей площадью 49,3 кв. м., с учетом присоединения балкона общей площадью 1,0 кв.м.

В ходе рассмотрения настоящего времени, истцы в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнили исковые требования просили сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес в реконструированном виде общей площадью 636,10 кв.м. с учетом площади пристроенного балкона; сохранить жилое помещение - адрес, кадастровый № по aдpесу: адрес в реконструированном виде, общей площадью 49,3 кв. м., с учетом присоединения балкона общей площадью 1,0 кв.м. (л.д. 124-129).

Истцы в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов, действующая на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 109-111).

Иные участники судебного разбирательства участия в судебном заседании не принимали, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ....) и ст. 1 Протокола № к Конвенции каждый в случае спора о его гражданских правах имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.

В силу положений статей 8, 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от .... №, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п. «в» ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от .... №, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ указано, что площадь балкона не входит в общую площадь жилого помещения.

На основании пунктов 9, 12 Приказа Минэкономразвития России от .... № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

Площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли (пункт 12 названного Приказа).

Согласно пункту 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от .... № использование балконов не по назначению не допускается.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцы являются собственниками по ? доли адрес на основании договора купли-продажи квартиры от .... (л.д. 9,10).

.... истцами получено согласие на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, выступающего предметом ипотеки, расположенного по адресу: адрес адрес (л.д.11).

В силу п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома и др.

Как указано в ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес от ...., собственниками дано согласие на перепланировку и переустройство в связи с переустройством (перепланировкой) с реконструкцией жилого помещения адрес принадлежащее на праве собственности ФИО3 и ФИО2 («за» -100, «против»-0, «воздержались»-0) (л.д. 12).

Представленный протокол подтверждает наличие согласия всех собственников дома относительно произведенной реконструкции, никем не оспорен, доказательств обратного суду не представлено.

Также установлено, что .... истцами в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации адрес подано обращение о выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого адрес в САО адрес

Письмом Департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес от .... разъяснено, что порядок выдачи разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства регулируется ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Для получения разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства необходимы документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, выполненные в отношении многоквартирного жилого адрес. В представленных материалах отсутствуют документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, а именно: градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня предоставления заявления на получения разрешения на строительство; результаты инженерно-геологической изысканий; положительное заключение экспертизы проектной документации объекта; разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае необходимости предоставления такого разрешения); решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме; принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме; копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации в случае, если предоставлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

Также сообщают, что проектная документация должна быть утверждена застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором в соответствии с частью 15 статьи 48 ГрК РФ.

Проектная документация, разработанная ЗАО «Омскстройпроект» на реконструкцию многоквартирного жилого адрес не соответствует требованиям, установленным постановлениям Правительства РФ от .... № «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Раздел 1 проектной документации «Пояснительная записка» должен содержать реквизиты ряда документов, в том числе технических условий, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно без его подключения к сетям инженерно-технического обеспечения общего пользования.

В соответствии с пунктом 11 Положении документы (копии документов, оформленные в условном порядке), указанные в подпункте «б» пункта 10 Положения, должны быть приложены к пояснительной записке в полном объеме. При этом в представленных документах задание на проектирование, а также технические условия отсутствуют.

Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, предусмотренный пунктом 2 части 7 статьи 51 ГрК РФ, департаментом архитектуры не подготавливался.

В связи с отсутствием необходимых документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 ГрК РФ, не представляется возможным провести проверку документов в соответствии с частью 11 статьи 51 ГрК РФ (л.д. 85).

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с экспертным заключением №, выполненным ООО «Национальный центр перепланировок и реконструкций» в .... – произведенная реконструкция многоквартирного жилого дома, с целью пристройки балкона к адрес, отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2О06г № (с изменениями на ....), согласно которой несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности многоквартирного жилого дома. При демонтаже подоконной части наружной стены дома между комнатой 2 и пристроенным балконом не затронуты несущие конструкции и не произошло расширение проема, поскольку ширина оконно-дверного проема не увеличилась. Подоконная часть стены является самонесущей, поскольку выполняет исключительно ограждающую функцию.

В целом состояние обследуемого здания и квартиры, можно оценить как работоспособное, несущие конструкции здания не нарушены. Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома с целью пристройки балкона к адрес, расположенного по адресу: адрес, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП №Несущие и ограждающие конструкции»; не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме, не влияет на условия нахождения в обследуемой квартире. В процессе реконструкции несущие конструкции здания не нарушены. Конструкция балкона разработана с учетом всех нагрузок и соответствует требованиям прочности и устойчивости конструкции балкона и жилого дома. Эксплуатационная надежность сохранена и соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, а так же соответствует требованиям нормативных документов и не оказывает влияния на конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности многоквартирного жилого дома. При частичном демонтаже подоконной части наружной стены дома между жилой комнатой и балконом не затронуты несущие конструкции и не произошло расширение проема, поскольку ширина проема не увеличилась. Подоконная часть, так же, как и сама демонтируемая стена, не является несущей, поскольку принимает нагрузку исключительно от собственного веса и выполняет функцию защиты от негативных воздействий окружающей среды.

Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома с целью пристройки балкона к адрес, расположенного по адресу, адрес, соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от .... №~ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями на ....), а также соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан многоквартирного жилого дома, а так же иных лиц (л.д. 69-81).

Выводы эксперта мотивированы, оснований сомневаться в обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

Оценив изложенное, принимая во внимание, что произведенная истцами реконструкция соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит возможным сохранить объект недвижимого имущества – квартиру и жилой дом, расположенный по адресу: адрес с учетом присоединения балкона, в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: адрес общей площадью 636,10 кв.м., с учетом присоединения балкона общей площадью 1,0 кв.м., в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Сохранить адрес, расположенную по адресу: адрес общей площадью 49,3 кв.м. с учетом присоединения балкона общей площадью 1,0 кв.м., в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Омский областной суд через Советский районный суд адрес.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено .....

Судья И.В. Лукашевич