Решение № 2-164/2021 2-164/2021~М-64/2021 М-64/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-164/2021

Дело № 2-164/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе

судьи Щипициной Т.А.,

при секретаре Фирсовой Л.Б.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Кудымкарского муниципального округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивируя требования тем, что согласно заключению жилищной комиссии от 06.12.2019г. жилой дом по адресу: <адрес>, в котором находится ее квартира, признан аварийным, в связи с чем принято решение о его расселении в ближайшее время. В декабре 2020г. жильцов данного дома расселили частично, две семьи остались проживать в указанном доме. В 2021г. в ее квартире полностью развалилась печка, температура в квартире не превышает 11 градусов, пол в морозы становится ледяным. В связи с невозможностью проживания в квартире она вынуждена была обратиться в Администрацию Кудымкарского муниципального района, откуда 16.01.2021г. получила письмо, в котором ответчик предложил ей помещение из маневренного жилищного фонда по адресу: <адрес>. Однако данный дом также находится в аварийном состоянии: окна на втором этаже не везде застеклены, год постройки дома еще старше, там также печное отопление. С таким решением она не согласна, считает, что маневренный фонд по договору социального найма должен быть благоустроенным. В связи с изложенным, просит обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение (временное) по договору социального найма.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменные пояснения, откуда следует, что дом, в котором находится ее жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу шесть лет назад, в доме имеется угроза обрушения, крыша гнилая, конструкция перекрытия в стадии разрушения, фундамент разрушен, рекомендовано расселить жильцов в кратчайшие сроки. О поэтапном расселении граждан в постановлении ничего не указано. Она неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но безуспешно. Предлагаемое ей жилое помещение также находится в аварийном состоянии и с печным отоплением, хотя по закону переселения граждан из аварийного жилищного фонда жилое помещение должно предоставляться благоустроенным.

Представитель ответчика Администрации Кудымкарского муниципального округа ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, откуда следует, что ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, с соответствующим заявлением в администрацию не обращалась. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором проживает истец, признан аварийным и подлежащим сносу, он включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2020-2021годы, переселение дома запланировано до 31.12.2022г. ФИО2 направлено предложение о предоставлении ей жилого помещения из маневренного фонда, с чем она не согласилась. Просит в иске ФИО2 отказать.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 на основании решения Кудымкарского городского суда <адрес> от 18.01.2010г. № является собственником ? доли в праве общей долевой собственности жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: Кудымкарский муниципальный округ, <адрес>, другая ? доли квартиры принадлежит ее дочери Е*

При этом, право собственности на долю квартиры за истцом ФИО2 не зарегистрировано по настоящее время, право собственности Е* на ? доли зарегистрировано в установленном порядке, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 01.03.2021г.

В соответствии с уведомлениями в ЕГРН отсутствует информация о правах ФИО2 на имеющиеся у нее объекты недвижимости.

Заключением межведомственной комиссии при администрации Белоевского сельского поселения <адрес> от 28.02.2015г. №, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Белоевского сельского поселения Кудымкарского муниципального района № от 30.12.2015г. указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Сроки по сносу дома и расселению проживающих в доме граждан установлены после включения дома в Региональную адресную программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

Также из материалов дела следует, что данный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от 29.03.2019г., с планируемой датой переселения 01.09.2025г.

Согласно муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Кудымкарского муниципального округа <адрес> на 2020-2022 годы, утвержденной постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от 24.10.2019г. (с изменениями), переселение многоквартирного дома запланировано по этапу 2020-2021 годы, дата окончательного переселения – 31.12.2022г.

Постановлением Администрации Кудымкарского муниципального округа от 21.04.2020г. постановлено направить собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, требования о сносе дома и установлен срок сноса дома – 30 дней с момента получения требования.

На основании данного постановления 22.04.2020г. Администрацией Кудымкарского муниципального округа в адрес ФИО2 направлено требование о сносе многоквартирного дома, в котором расположено принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение (1/2 доли), в течение 30 дней со дня получения настоящего требования, которое получено истцом 02.05.2020г.

18.06.2020г. администрацией Кудымкарского муниципального округа вынесено постановление об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и находящихся в частной собственности жилых помещений в многоквартирных домах, в перечень которого включено и жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>6.

26.06.2020г. администрацией Кудымкарского муниципального округа в адрес истца направлено уведомление о том, что в связи с неисполнением истцом требования о сносе многоквартирного дома администрация округа в соответствии с п.10. ст.32 ЖК РФ обязана изъять принадлежащее ей жилое помещение путем выкупа.

13.01.2021г. ответчиком в адрес истца направлено письмо, согласно которому администрация муниципального округа предложила истцу взамен жилого помещения по <адрес>, состоящего в программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>, жилое помещение из маневренного жилищного фонда по договору социального найма по адресу: <адрес>. В случае согласия с указанным предложением, истцу предложено в срок до 19.01.2021г. представить соответствующие документы.

Согласно представленным документам, жилое помещение по <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Данное жилое помещение расположено на первом этаже двухэтажного двухквартирного дома, 1990 года постройки, площадью 36,0 кв.м. в бревенчатом исполнении, обшито тесом. Фундамент бетонный, ленточный, крыша – деревянные стропила, перекрытия – деревянные, кровля –асбестоцементный шифер по дощатой обрешетке. Внутри помещения проведена электропроводка, открытая в кабельканалах. Окна из поливинилхлорида с двойным остеклением, без дефектов. Водоснабжение и водоотведение отсутствует, отопление от печи. В 2019г. в доме проведен косметический ремонт.

Однако с данным предложением истец ФИО2 не согласилась, и обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

В силу положений ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ)

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч.8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч.7 ст.32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч.8 ст. 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Как следует из материалов дела и установлено судом, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором находится принадлежащая истцу доля жилого помещения, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, включен в программу по расселению, также принято решение об изъятии жилого помещения истца для муниципальных нужд органом местного самоуправления, однако соглашения о предоставлении истице другого жилого помещения между сторонами не достигнуто. Срок сноса дома, установленный в соответствии с программой, не подошел, соответственно оснований для предоставления истцу жилого помещения не возникло.

Принятие постановления Администрации Белоевского сельского поселения от 30.12.2015г. о признании жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу не является правовым основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма благоустроенного, поскольку по смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности, а не по договору социального найма, как того требует истец. Кроме того, в соответствии с ч.8 ст. 32 ЖК РФ, предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Доказательств наличия такого соглашения между истцом и ответчиком в материалы дела не представлено.

Кроме того, на момент вынесения решения судом семья истца малоимущей не признана, что подтверждается справкой Территориального отдела ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций <адрес>" по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которой истек 18.02.2021г.; на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО2 не состоит, что не оспаривается сторонами.

В связи с изложенным, суд считает необходимым отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Администрации Кудымкарского муниципального округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Кудымкарского муниципального округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.А. Щипицина