Решение № 2А-831/2020 2А-831/2020~М-280/2020 М-280/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-831/2020

УИД№ дело № 2а-831/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 г. г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калинина О.В.,

секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП по Московской области, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП УФССП по Московской области ФИО3 о признании отказа незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП УФССП по Московской области ФИО3 о признании отказа незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что <дата> г. ФИО2 направил в Воскресенский РОСП УФССП России по Московской области заявление о выдаче своему представителю ФИО4 по нотариальной доверенности заверенных надлежащим образом копий постановлений об окончании исполнительных производств и оригиналы исполнительных листов, по которым окончены исполнительные производства.

<дата> административный истец получил ответ судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП по Московской области ФИО3 об отказе в выдаче указанных документов, ссылаясь на то, что представитель ФИО2 – ФИО4 не обладает полномочиями на участие в исполнительном производстве в качестве представителя взыскателя по доверенности.

Не согласившись с данным судебным приставом-исполнителем ответом, ФИО2 обратился в суд с данным административным иском.

В судебное заседание стороны не явились. Представитель административного истца – ФИО4 в поданной суду телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, на административных исковых заявлениях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме (л.д. 32).

Административные ответчики - УФССП по Московской области, судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП УФССП по Московской области ФИО3, заинтересованное лицо - ФИО5 извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 31).

Суд, руководствуясь положениями КАС РФ, рассмотрел дело при данной явке.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» определены действия судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

В соответствии со ст. 53 указанного выше Закона, гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя. Если по исполнительному документу на должника возложены обязанности, которые он может исполнить только лично, то должник не вправе действовать через представителя.

Участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

В силу ст. 54 Закона, полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).

Согласно ст. 57 Закона, представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 в адрес Воскресенского РОСП УФССП России по Московской обл. направлял заявление от <дата>, в котором просил выдать своему представителю по нотариальной доверенности – ФИО4 заверенные надлежащим образом копии постановлений об окончании исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных листов № № от <дата>, № № от <дата>, № № от <дата> и оригиналы указанных исполнительных листов (л.д. 4).

На указанное заявление ФИО2 был дан ответ судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП по Московской области ФИО3, который был получен административным истцом <дата>, в котором разъяснено, что на основании копии доверенности № №, выданной <дата> нотариусом Воскресенского нотариального округа Московской области ФИО9, ФИО4, <дата> г.р., не обладает полномочиями на участие в исполнительном производстве в качестве представителя взыскателя ИП ФИО2 (л.д. 5,6,7).

Однако, из представленной копии доверенности № №, выданной <дата> нотариусом Воскресенского нотариального округа Московской области ФИО9, следует, что ИП ФИО2 настоящей доверенностью уполномочивает ФИО4, <дата> г.р., уроженца <адрес>, представлять ФИО2 как индивидуального предпринимателя во всех государственных и иных органах организационной формы и формы собственности (л.д. 3), к числу которых и относится Отдел судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП по Московской области ФИО3 доказательств в обоснование возражений по административному иску не представлено.

При таком положении суд считает, что заявленные административные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

Административные исковые требования ФИО2 к УФССП по Московской области, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП УФССП по Московской области ФИО3 о признании отказа незаконным, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП по Московской области ФИО3 в удовлетворении заявления ФИО2 от <дата>.

Обязать судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП по Московской области ФИО3 устранить допущенные нарушения путем совершения всех необходимых действий по выдаче представителю ФИО4 заверенных надлежащим образом копий постановлений об окончании исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных листов № № от <дата>, № № от <дата>, № № от <дата> и оригиналы указанных исполнительных листов, по которым окончены исполнительные производства, выдаче справки о перечислении денежных средств по исполнительным листам с расшифровкой по датам и суммам, перечисленных в рамках исполнительных производств, а при отсутствии в исполнительных производствах, возбужденных по указанным исполнительным листам, оригиналы данных исполнительных листов. В случае отсутствия в исполнительных производствах оригиналов исполнительных листов, выдать соответствующую справку об их отсутствии.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца.

Председательствующий

копия верна

судья секретарь