Решение № 2А-1003/2021 2А-1003/2021~9-354/2021 9-354/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1003/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Воронеж 29 марта 2021 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Симоновой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже к ФИО2 о взыскании финансовых санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже обратилось с административным иском к ФИО2 о взыскании финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В обоснование заявленных требований, указывает, что индивидуальный предприниматель ФИО2, был зарегистрирован в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже. ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже изменило наименование на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже.

Сведения о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М за январь 2020 должны были быть представлены не позднее 17.02.2020.

Страхователем ИП ФИО2 сведения по форме СЗВ-М за январь 2020 в количестве 1 застрахованного лица в территориальный орган представлены 06.04.2020, т.е. с нарушением установленного законом срока.

При выявлении указанного правонарушения был составлен Акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.05.2020 №046S18200009338.

Проверкой выявлены нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 (одного) застрахованного лица.

В адрес страхователя были направлены решение о привлечении страхователя к ответственности от 08.07.2020г. №046S18200009338 и требование об уплате финансовых санкций от 04.08.2020 №046S01200009620.

Размер финансовых санкций составляет 500 рублей.

Однако до настоящего времени финансовые санкции в указанном размере ответчиком не оплачены.

Указывает также, что на основании заявления Управления мировым судьей судебного участка №5 в Левобережном судебном районе г. Воронежа был вынесен судебный приказ о взыскании с ИП ФИО2 финансовых санкций.

Определением суда от 09.11.2020г. судебный приказ был отменен.

Просит взыскать с ФИО2 финансовые санкции за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. (л.д.4-5).

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

С учетом положений 165.1 Гражданского кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судом, административный ответчик ФИО2 в период с 14.06.2018 по 08.07.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.8-9).

ИП ФИО2 был обязан предоставлять сведения о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М за январь 2020г. не позднее 17.02.2020.

Согласно Акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.05.2020 №046S18200009338 страхователем ИП ФИО2 06.04.2020 были представлены сведения на 1 застрахованное лицо за январь 2020г. по форме СЗВ-М, т.е. за пределами срока, предусмотренного пенсионным законодательством (л.д. 17).

Копия акта от 27.05.2020 №046S18200009338 была направлена ФИО2 по почте (л.д.18)

По результатам рассмотрения Акта было принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2020 №046S01200009620 в виде наложения штрафа в сумме 500 руб. (л.д.20).

Сведений об отмене решения от 08.07.2020 №046S01200009620 не имеется.

В адрес ФИО2 было направлено требование от 04.08.2020 об уплате финансовых санкций №046S01200009620 и установлен срок для добровольного исполнения требований – 24.08.2020г. (л.д.23).

Данное требование в добровольном порядке исполнено не было.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже изменило наименование на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (л.д.10-13).

Согласно ст.17 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Порядок и сроки обращения в суд Законом об (индивидуальном) персонифицированном учете не определены.

Вместе с тем статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит Закон об (индивидуальном) персонифицированном учете к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием) финансовых санкций, предусмотренных ст.17 Закона об (индивидуальном) персонифицированном учете, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Так, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, 09.11.2020 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже обратилось с заявлением к мировому судье судебного участка №5 в Левобережном судебном районе г. Воронежа с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 финансовых санкций за не предоставление в установленные сроки сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

В связи с подачей ФИО2 возражений, определением суда от 09.11.2020г. судебный приказ мирового судьи был отменен (л.д.28).

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец с настоящим административным иском в суд обратился в установленные законом сроки.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждая сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

До настоящего времени документов, подтверждающих добровольную оплату имеющейся задолженности, суду не представлено.

Доказательства, опровергающие доводы административного истца о наличии у административного ответчика спорной недоимки по сумме финансовых санкций в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст.333-19,333-20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 289-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже к ФИО2 о взыскании финансовых санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающего по <адрес>, финансовые санкции за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 (пятьсот) руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в мотивированном виде 7 апреля 2021 г.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова

1версия для печати