Решение № 2-688/2017 2-688/2017~М-537/2017 М-537/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-688/2017

Дело № 2-688/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Калач-на-Дону 27 апреля 2017 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Тулегеновой Я.В.,

при секретаре Аксеновой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Калачёвского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенных на страницах сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калачёвского района <адрес>, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенных на страницах сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обосновывая свои требования тем, что в, прокуратурой Калачёвского района проведена проверка в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> запрещенной информации, а именно организованы публичные оферты о продаже аттестатов, свидетельств, справок, дипломов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака, путем применения специальных технических и программно-аппаратных средств.

В судебном заседании помощник старший прокурора Калачёвского района Тулегенова Я.В. поддержала заявленные требования, пояснила обстоятельства, изложенные в заявлении, просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявления не возражает.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с п.2 ст.1 указанного Федерального закона, противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или быт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, государственных наград российской Федерации, РСФСР, СССР, а также использование заведомо подложного документа.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст.14.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.13 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки-мониторинга, проведенного сотрудниками прокуратуры <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ средств массовой информации было установлено, что в сети «Интернет» на сайте URL-адресом <данные изъяты> организованы публичные оферты о продаже аттестатов, свидетельств, справок, дипломов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака, путем применения специальных технических средств и программно-аппаратных средств.

Согласно ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов; информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.6 ст.10 указанного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.15 данного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-коммуникационной сетью является система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В силу п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в Единый реестр таких сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 9 Правил, федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией вносят в Единый реестр реестровую запись, содержащую:

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»;

в) решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в Единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью;

г) дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.

В целях ограничения доступа к странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> в сети Интернет, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в Единый реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru /).

С учетом представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся на странице сайта с URL-адресом http://shop-diploms.com/gorod_Kalach-na-Donu в сети «Интернет» содержит информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание, что ограничение доступа к информации, размещенной на сайте с URL-адресом <данные изъяты>, требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты основ нравственности общества, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Калачёвского района <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, связанную с осуществлением деятельности по продаже аттестатов, свидетельств, справок, дипломов об образовании, изготовленных на бланках Гознака размещённую на странице Интернет-сайта с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в течение месяца со дня провозглашения в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий