Решение № 12-375/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 12-375/2020

Дело № 12-375/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска В.В. Манаков,

рассмотрев жалобу администрации г. Смоленска на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области ФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области ФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Смоленска признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. В жалобе администрация г.Смоленска просит указанное постановление отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на следующее. В доказательствах подтверждающих вину администрации г.Смоленска, а также в протоколе об административном правонарушении № отсутствуют сведения о выезде судебного пристава-исполнителя к месту совершения исполнительных действий с составлением соответственного акта, который подтверждал бы событие административного правонарушения. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не дана оценка тому, что главой города Смоленска, а также должностными лицами администрации города Смоленска вносились и направлялись, в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета, предложения о выделении бюджетных ассигнований на осуществление полномочий по капитальному ремонту жилого фонда, дорожного полотна г.Смоленска, однако запрашиваемых средств выделено не было.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Таким образом, обязательным условием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ является предшествующее привлечение его к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу положений ч.2 ст.1.5 и ст.4.6 КоАП РФ, лицо считается виновным и подвергнутым административному наказанию только с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Смоленска возложена обязанность по принятию исчерпывающих мер, направленных на обеспечение соответствия тротуара автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в <адрес> (нечетная сторона) от <адрес> (<адрес> установленным нормативными требованиям путем проведения необходимых ремонтных работ, устраняющих имеющиеся отдельные разрушения покрытия.

Во исполнение указанного решения судом выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области возбужденно соответствующее исполнительное производство №-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. с установлением должнику нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Во вновь установленный срок должником требования исполнительного документа исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела –старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области №-АП администрация г. Смоленска признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя администрации г.Смоленска установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в администрацию г.Смоленска направлено извещение о вызове на прием по вопросу предоставления информации об исполнении решения суда по указанному исполнительному производству, привлечения к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в кабинете № по месту нахождения отдела, копия которого вручена администрации г.Смоленска.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 №-АП администрация г. Смоленска признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Между тем, оснований для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, не имелось, поскольку вступившим в законную силу решением судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области ФИО2 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ отменено с прекращением в отношении администрации г.Смоленска производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в действиях (бездействии) администрации г.Смоленска отсутствует, по правилам п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление №-АП от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области ФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Смоленска прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Манаков

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2020-003782-34

Подлинный документ подшит в материалы дела №12-375/2020