Решение № 2А-440/2024 2А-440/2024~М-168/2024 М-168/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2А-440/2024

74RS0014-01-2024-000265-41

Дело № 2а-440/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 05 апреля 2024 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шуниной Н.Е.,

при секретаре Крапивиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая Компания «Честное слово» к Верхнеуфалейскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству в отношении должника ФИО2

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая Компания «Честное слово» (далее – ООО МФК «Честное слово») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Верхнеуфалейскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству в отношении должника ФИО2.

Свои требования обосновали тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному листу № ВС № от 15.05.2023 года о взыскании задолженности по договору займа № с ФИО2, выданному судебным участком №1 г.Верхний Уфалей Челябинской области.

16.06.2023 административный истец обратился в Верхнеуфалейское ГОСП ГУФССП России по Челябинской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №ВС № от 15.05.2023 года, выданного Судебным участком № 1 г.Верхний Уфалей Челябинской области (с приложением исполнительного листа и доверенности представителя), заявление было получено Верхнеуфалейским ГОСП ГУФССП России по Челябинской области.

Верхнеуфалейским ГОСП ГУФССП России по Челябинской области нарушены требования ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части соблюдения срока вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства -либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и направления копии указанного постановления с приложенными материалами в адрес взыскателя.

Исполнительное производство по указанному исполнительному листу не было возбуждено Верхнеуфалейским ГОСП ГУФССП России по Челябинской области (на момент подачи административного иска отсутствует информация о возбуждении ИП), постановление ФССП о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства также не было направлено административному истцу.

Таким образом, незаконное бездействие выразилось в неисполнении обязанности Верхнеуфалейским ГОСП ГУФССП России по Челябинской области по возбуждению исполнительного производства, предусмотренной ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просят признать незаконным бездействие Верхнеуфалейского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области выразившееся в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании заявления взыскателя и исполнительного листа ВС № от 15.05.2023 года; обязать Верхнеуфалейский ГОСП ГУФССП России по Челябинской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа № ВС № от 15.05.2023 года и заявления ООО МФК «Честное Слово».

Определением Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 07.03.2024 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель Верхнеуфалейского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, должник ФИО2

Представитель административного истца ООО МФК «Честное Слово» в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении требований просила отказать, указав, что приняты необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на полное, своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Представитель Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области и Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, просили в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимала. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что на основании исполнительного листа № ВС № от 15.05.2023 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 г. Верхний Уфалей Челябинской области, поступившего в Верхнеуфалейский ГОСП УФССП России по Челябинской области 29.06.2023 года, о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «Честное слово» задолженности по кредитным платежам в размере 25950 руб., постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 от 03.07.2023 года возбуждено исполнительное производство. Должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 от 17.07.2023 года в рамках исполнительного производства № 55735/23/74037-ИП от 03.07.2023 года с должника ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 1816 руб. 50 коп.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 от 02.08.2023 года, в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.07.2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Челиндбанк», ПАО «Челябинвестбанк» на общую сумму 27766 руб. 50 коп. ( задолженность по кредитным платежам – 25950 руб., исполнительский сбор 1816 руб. 50 коп.).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 от 14.08.2023 года, в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.07.2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «Почта Банк», ПАО «МТС-банк», АО «Альфа-Банк», АО КБ «Пойдем!», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России» на общую сумму 27766 руб. 50 коп. (задолженность по кредитным платежам – 25950 руб., исполнительский сбор 1816 руб. 50 коп.).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 от 04.10.2023 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.07.2023 года обращено взыскание на доходы должника ФИО2 в пределах 27766 руб. 50 коп. Постановление направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 от 24.12.2023 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.07.2023 года ограничен выезд из Российской Федерации ФИО2 с 24.12.2023 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.07.2023 года направлено взыскателю ООО МФК «Честное слово», что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 03.07.2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статья 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Таким образом, судом установлено, что на основании исполнительного листа № № от 15.05.2023 года, выданного мировым судьей судебного участка № г. Верхний Уфалей Челябинской области, о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «Честное слово» задолженности по кредитным платежам в размере 25950 руб., постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 от 03.07.2023 года возбуждено исполнительное производство, копия постановления была направлена в адрес взыскателя 12 июля 2023 года, административным истцом каких-либо доказательств, свидетельствующих, о нарушении прав и законных интересов оспариваемым бездействием, не представлено.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обществу с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Честное слово» в удовлетворении исковых требований к Верхнеуфалейскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству в отношении должника ФИО2, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Н.Е. Шунина

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2024 года

Судья: Н.Е. Шунина