Решение № 2А-113/2019 2А-113/2019~М-100/2019 М-100/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2А-113/2019

Дело №2а-113/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года г. Тырныауз.

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего- Бозиева А.И., при секретаре – Моковой Д.А.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Эльбрусского района – Узеевой Д.Ю.

представителя административного ответчика МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Эльбрусского района к МУ «Местная администрации с.п. Эльбрус» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действии в порядке ст. 39 КАС РФ.

установил:

Прокуратурой Эльбрусского района проведена проверка исполнения земельного законодательства, в части обеспечения граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками.

В соответствии с п.6 ст.39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно ст.2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2011 N 121-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики" земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями (усыновителями, приемными родителями) или с одним из них, а в случае обучения ребенка по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования - до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

Порядок бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, для индивидуального жилищного строительства, определен Постановлением Правительства КБР от 25.04.2012 N 101-ПП.

В соответствии с п.21 Порядка предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности с.п. Эльбрус для индивидуального жилищного строительства, утвержденного решением №2 13-1 сессии Совета местного самоуправления с.п.Эльбрус от 19.06.2013, местная администрация сельского поселения Эльбрус ежегодно в срок до 1 декабря текущего года формирует и утверждает перечень земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, в соответствии с настоящим порядком, которые подлежат опубликованию в газете «Эльбрусские новости» и на официальном сайте местной администрации с.п. Эльбрус.

Проверкой установлено, что на учете в администрации с.п. Эльбрус состоит 29 многодетных семей, имеющих право на бесплатное и внеочередное получение земельных участков.

Однако, до настоящего времени органом местного самоуправления земельные участки для предоставления лицам указанной категории не сформированы, меры по обеспечению многодетной семьи земельным участком не приняты, при том, что список состоящих на учете многодетных семей может корректироваться в связи с возникновением либо прекращением оснований для постановки на указанный учет (снятия с учета) иных граждан.

Основанием для предъявления настоящего иска явились нарушения законов, выявленные прокуратурой района в ходе проведения проверки, затрагивающие права и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца- старший помощник прокурора Эльбрусского района-Узеева Д.Ю., административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика- ФИО1, административные исковые требования не признал, и пояснил что, администрация с.п. Эльбрус, обладает списком семей, которые состоят на учете, для предоставления им бесплатных земель для индивидуального жилищного строительства, но в связи проводимыми работами по разграничению земель с Национальным Парком, возникает проблема с движениями земельных участков, при этом на сегодняшний день ведутся работы по предоставлению земельных участков, и два земельных участка сформированы для предоставления очередникам и отправлены для постановки на кадастровый учет через МФЦ.

Выслушав мнение представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Решению №2 от 19 июля 2013 года, 13-ой сессией Совета местного самоуправления с.п. Эльбрус был утвержден порядок бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального строительства (л. д. 8- 14).

Письмом от 30 января 2019 года исх. №63 главой администрации с.п. Эльбрус в адрес прокурора Эльбрусского района был направлен список граждан, состоящих на учете местной администрации с.п. Эльбрус, которым полагается бесплатное предоставление земельных участков.

С учетом того, что доводы административного иска сторонами не оспариваются, суд считает установленным факт нарушения административным ответчиком, местной администрацией с.п. Эльбрус, земельного законодательства, в части обеспечения граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 40, 218 КАС РФ

решил:

Административное исковое заявление прокурора Эльбрусского района к МУ «Местная администрации с.п. Эльбрус» – удовлетворить.

Признать бездействие администрации с.п. Эльбрус в части непринятия надлежащих мер по предоставлению многодетным семьям, состоящим на учете в администрации с.п. Эльбрус - незаконным.

Обязать администрацию с.п. Эльбрус Эльбрусского муниципального района в срок до 01.06.2019 года провести работы по формированию земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, в объеме, обеспечивающем потребности таких граждан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики по административным делам в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И.Бозиев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>