Решение № 2А-113/2019 2А-113/2019~М-27/2019 М-27/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-113/2019

№ Дело№ г.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Майский районный суд КБР в составе:

Председательствующего судьи Кулеш М.А.,

При секретаре Вдовенко И.Н.,

С участием: прокурора Сулеймановой М.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

действующего согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД РФ <адрес> ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, установленных решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование которого указано, что ФИО2 осужден <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, к 3–м годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ. осужден <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначить наказание 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ он же осужден <адрес> по <данные изъяты> УК РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначить наказание в виде 5 лет лишения свободы со штрафом в размере 150 тысяч рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2, переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в следствии издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УК РФ срок наказания снижен и окончательно назначено наказание в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 150 тысяч рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ. гр. ФИО2, был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР, по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2, был установлен административный надзор сроком на шесть лет, по ДД.ММ.ГГГГ, а так же административные ограничения: Запрет выезда за пределы КБР без разрешения органа внутренних дел, обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Во исполнение данного решения <адрес>, гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был взят под административный надзор ОМВД России <адрес>, сроком на шесть лет, по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 проживает один по адресу <адрес>. С момента освобождения и до настоящего времени зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, постоянного места работы не имеет, привлекался к административной ответственности.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, и учитывая, что ФИО2 дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность (ч.1 ст.20. 1 КоАП РФ) и за не соблюдение установленного административного ограничения (ч.1 ст.19.24 КоАП РФ), административный истец просит, с целью предотвращения совершения им новых правонарушений, установить ему дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц, запрета посещения объектов общественного питания, где осуществляется продажа и потреблений спиртных напитков и спиртосодержащей продукции и пребывания вне помещения являющегося местом жительства в ночное время суток с 22-00 часов до 6-00 часов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление, по указанным выше основаниям.

ФИО2 в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявления в части установления запретов, в части явки на регистрацию 2 раза в месяц выразил несогласие мотивировав это тем, что он является инвалидом и ему трудно ходить.

Прокурор, сочтя заявление ОМВД законным и обоснованным, в его удовлетворении в части установления запретов не возражал, в части двукратной явки на обязательную регистрацию не поддержал.

В прениях представитель истца от требования в части установления явки 2 раза в месяц отказался, ввиду наличия у ответчика инвалидности 3 группы.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании на основании решения Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО2 был установлен административный надзор, на срок на шесть лет, по ДД.ММ.ГГГГ, а так же административные ограничения: запрет выезда за пределы КБР без разрешения органа внутренних дел, обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 был ознакомлен с решением суда об установлении административного надзора, административными ограничениями и обязанностями, возложенными данным решением. Однако он должных выводов для себя не сделал и два раза привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ за не соблюдение установленного административного ограничения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ за нарушение, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность - ч.1 ст.20. 1 КоАП РФ, за которые подвергнут административному наказанию.

Таким образом, поднадзорным ФИО2 совершено, в течение года два административных правонарушения, что им не оспаривалось.

Из характеристики по месту жительства на ФИО2, усматривается, что он характеризуется с не удовлетворительной стороны, постоянной работы не имеет, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, ранее судим, по характеру хитер.

Положениями ст. 4 Закона №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4).

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах объектов общественного питания, где осуществляется продажа и потреблений спиртных напитков и спиртосодержащей продукции и пребывания вне помещения являющегося местом жительства в ночное время суток с 22-00 часов до 6-00 часов, поскольку одно из совершенных им правонарушений было совершено в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток.

Учитывая вышеизложенное и с учётом положений ч.1 и 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничений в целях защиты общественной безопасности и предотвращения риска повторного совершения преступлений, а также в целях контроля за поведением осужденного и профилактики рецидива преступлений, установив ему дополнительные ограничения виде: запрета посещения объектов общественного питания, где осуществляется продажа и потреблений спиртных напитков и спиртосодержащей продукции и пребывания вне помещения являющегося местом жительства в ночное время суток с 22-00 часов до 6-00 часов, что будет соответствовать целям и задачам, установленным Законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 271-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО2 к ранее установленным решением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, ограничениям дополнительные административные ограничения в виде:

запрета посещения объектов общественного питания, где осуществляется продажа и потреблений спиртных напитков и спиртосодержащей продукции;

запрета пребывания вне помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22-00 часов до 6-00 часов.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Майский районный суд в течение десяти дней с момента принятия решения суда.

Судья Майского райсуда М.А.Кулеш