Решение № 2-1428/2025 2-1428/2025~М-1205/2025 М-1205/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2-1428/2025

УИД 04RS0010-01-2025-001990-45

Дело № 2-1428/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 октября 2025 г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Намсараевой Э.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия о восстановлении сведений о кадастровом учете земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным заявлением, истец просит восстановить сведения о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 03:08:370101:2320, площадью 800 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 являлась членом ДНТ ... что подтверждается членской книжкой. Постановлением администрации МО «<адрес>» Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в собственность за плату членам ДНТ ... ФИО1 был предоставлен вышеуказанный земельный участок. Согласно п. 2 данного Постановления право собственности ДНТ подлежит государственной регистрации, однако в связи с личными обстоятельствами ФИО1 право собственности на земельный участок не зарегистрировала. При обращении истца к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка истцу было отказано в связи с тем, что указанный земельный участок снят с кадастрового учета. ДНТ ... ликвидировано. Для оформления права собственности на земельный участок истцу необходимо в судебном порядке восстановить сведения о земельном участке, снятом с государственного кадастрового учета.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Росреестра по <адрес> надлежащим администрацией МО «<адрес>» Республики Бурятия, Управление Росреестра по <адрес> привлечено к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2, представитель ответчика администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия, представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Бурятия, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Представитель истца ФИО2, представитель ответчика ФИО3 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Как установлено в ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п. 1). Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 2).

В силу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещении убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2)договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В п. 2 названной статьи предусмотрено, что продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В силу статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (п. 1). Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества (пп. 3 п. 2).

В ст. 39.17 ЗК РФ регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, согласно которому уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В таком решении должны быть указаны все основания отказа.

Подпунктом 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 ЗК РФ.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в собственность за плату членам ДНТ ... членам Дачного некоммерческого товарищества ... в собственность за плату предоставлены земельные участки согласно приложения, местоположение которых: <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения: разрешенное использование - для размещения дачного некоммерческого товарищества с правом строительства жилых домов. Право собственности членов Дачного некоммерческого товарищества «Алтан-Туяа» подлежит государственной регистрации в Управлении службы государственное регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Согласно приложению к указанному постановлению ФИО1 находится под номером №, и ей предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

Как следует из ответа администрации МО «<адрес>» Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1, по сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 7 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственное регистрации недвижимости». В связи с чем предоставление земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., в собственность за плату в ДНТ ... не представляется возможным.

Истцом представлена членская книжка, из которой следует, что она принята в члены ДНТ ... и ей предоставлен земельный участок, площадью ....

Согласно выпискам ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о переходе прав и об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, учитывая вышеприведенные нормы и положения закона, суд полагает доводы истца заслуживающими внимания, поскольку решение ответчика об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату принято в отсутствие на то оснований, так как испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцу ФИО1, как члену ДНТ ... в установленном законом порядке на основании постановления администрации муниципального образования «<адрес>» Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ При этом данное постановление не отменено и является действующим.

Следовательно, приведенное ответчиком основание отказа в предоставлении земельного участка противоречит нормам материального права.

Согласно ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2018 № 218-ФЗ «О государственное регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Между тем, в соответствии с п. 2.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено судом, в настоящее время деятельность ДНТ ... прекращена, однако это не является основанием для прекращения права истца ФИО1 на предоставленный ей на законных основаниях земельный участок.

Доказательств того, что данный земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, в материалах дела не имеется.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона, установленные по делу обстоятельства, суд принимает решение об удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Восстановить сведения о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.Б. Раднаева

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2025 г.