Решение № 2А-202/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-202/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2019 года город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Левковицкого С.Н.,

при секретаре судебного заседания Седловой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 и представителя начальника отдела Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3,

рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании административное дело № 2а-202/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части … ФИО4 об оспаривании решения отдела Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в военный с суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходил военную службу в войсковой части.. . 15 ноября 2018 года в его адрес направлен ответ начальника отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку ранее, до 11 апреля 1995 года, он был зарегистрирован по адресу: …, то есть ранее был обеспечен жильем по линии Минобороны России и снявшись с регистрационного учета злоупотребил правом.

Далее ФИО5 указывает, что действительно в апреле 1995 года он выселился из указанной квартиры, тем самым, по его мнению, сдав ее, а оформить сдачу ведомственной служебной квартиры не было возможным, поскольку происходило расформирование воинских частей, дислоцированных на территории ..., а жилой фонд оформлялся для передачи муниципальным органам власти.

Кроме того, в 1999 году указанная квартира была приватизирована его бывшей супругой и сыном по 1/2 доли каждому, а он, ФИО5 о приватизации не знал и участия в ней не принимал, заявление на отказ от квартиры не подавал, в связи с чем вывод жилищного органа о том, что он снявшись с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу распорядился своими жилищными правами по социальному найму по своему усмотрению не соответствуют действительности, в связи с чем просит суд:

- признать решение начальника отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от 14 ноября 2018 года № 4/188 года о снятии его с учета нуждающихся в получении жилых помещений незаконным и отменить его;

- обязать начальника отдела ... ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ восстановить его и членов его семьи в реестре учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений.

Административный истец ФИО5, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, а его представитель ФИО2 в суде административный иск ФИО5 поддержал и относительно пропуска срока обращения в суд указал, что данный срок не пропущен, поскольку данное дело должно рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства, о чем имеется судебная практика.

Начальник отдела ... ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыла, а ее представитель ФИО3 в суде административный иск ФИО5 не признала и просила в его удовлетворении отказать, в том числе, в связи с пропуском срока обращения в суд, поскольку оспариваемое решение административным истец получил 27 ноября 2018 года, а обратился в суд по истечению трех месяцев после этого.

Начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ...» ФИО7, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав объяснения представителя административного истца и представителя административного ответчика, а также исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В суде установлено, что военнослужащий войсковой части.. . ФИО5 обратился к начальнику отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ с заявлением от 24 сентября 2018 года о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья.

Согласно копии решения … начальника отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от 14 ноября 2018 года, ФИО5 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку ФИО5 реализовал свое право на обеспечение от Министерства обороны российской Федерации жилым помещением, утратил возможность сдать его в установленном порядке, он не имеет права на повторное обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Из уведомления … начальника отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, направленного 15 ноября 2018 года в адрес ФИО5, следует, что последнему направлено решение … названного жилищного органа от 14 ноября 2018 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно почтовому уведомлению указанное решение получено ФИО5 лично 27 ноября 2018 года, о чем свидетельствует его подпись.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Согласно ч. 8 названной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 3 ст. 92, ч. 1 ст. 93 КАС Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого месяцами, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

На основании исследованных доказательств, суд считает установленным, что ФИО5 с 27 ноября 2018 года стало достоверно известно о принятии отделом ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ 14 ноября 2018 года решения … об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а потому административный истец начиная с указанной даты знал об указанных в административном иске нарушении своих прав и законных интересов.

Таким образом, началом течения срока для обращения ФИО5 в суд с административным иском об оспаривании решения жилищного органа является 27 ноября 2018 года, а последним днем указанного процессуального срока – 27 февраля 2019 года.

Однако ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании указанного решения жилищного органа 29 марта 2019 года, то есть по истечении установленного трехмесячного срока со дня, когда узнал о предполагаемом нарушении своих прав и законных интересов, что подтверждается штампом на почтовом конверте.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не приведено, что в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации является обязанностью лица, обратившегося в суд, а напротив его представителем в суде указано, что таковых причин не имеется.

При этом доводы представителя административного истца о том, что данный спор подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, являются несостоятельными, поскольку п. 2 ч. 1 ст. 1 КАС Российской Федерации установлено, что суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, об оспаривании решений органов государственной власти, иных государственных органов, в том числе органов военного управления.

Поскольку отдел ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ является структурным подразделением уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации, принимаемые им решения, затрагивавшие жилищные права военнослужащих Вооруженных Сил российской Федерации, подлежат оспариванию в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, то по правилам административного судопроизводства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом без уважительных причин пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от 14 ноября 2018 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с чем его административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

При этом ссылка представителя административного истца на судебную практику на приведенные выводы суда не влияет, поскольку указанные им судебные решения к предмету настоящего спора отношения не имеют.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления ФИО5, понесенные им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, согласно ст. 103, 111 КАС Российской Федерации возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 219 и 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска бывшего военнослужащего войсковой части.. . ФИО4 об оспаривании решения отдела Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Левковицкий