Решение № 2-537/2018 2-537/2018~М-494/2018 М-494/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-537/2018

Дело № 2-537/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 20 июля 2018 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Генералова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Курилюк М.А.,

с участием помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Толстокора Д.В., удостоверение ТО № №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области к администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании размещения информации по предоставлению муниципальных услуг,

установил:

Прокурор Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на региональном портале государственных и муниципальных услуг № сведения об оказываемых услугах по предоставлению разрешений на осуществление земляных работ, по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по приёму заявлений, документов, а также постановки граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также по постановке граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях последующего рассмотрения вопроса о признании малоимущими и (или) принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по выдаче документов (выписки из домой книги, справки социально-правового характера), по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в аренду без проведения торгов, по принятии решений о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере соблюдения правил благоустройства, по предоставлению информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.

При подаче искового заявления в обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведен мониторинг информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет обеспечения доступа к информации в сфере оказания муниципальных услуг на территории Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района. На основании информации администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района на территории поселения оказывается 19 муниципальных услуг. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» портал государственных и муниципальных услуг -государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг. В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя. Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусмотрено, что при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме предусмотрено, в том числе подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. Как указано в ст.11 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственные и муниципальные услуги подлежат включению соответственно в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления в целях ведения соответственно реестра государственных услуг субъекта Российской Федерации и реестра муниципальных услуг в электронной форме вправе создавать региональные информационные системы и муниципальные информационные системы. При создании региональных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных услуг субъектов Российской Федерации и реестров муниципальных услуг, должна быть предусмотрена возможность их интеграции с федеральной государственной информационной системой, указанной в части 2 настоящей статьи. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе создавать региональные порталы государственных и муниципальных услуг, являющиеся государственными информационными системами субъектов Российской Федерации, обеспечивающими предоставление государственных услуг субъектов Российской Федерации и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг. Требования к единому порталу государственных и муниципальных услуг, региональным порталам государственных и муниципальных услуг, порядку их функционирования и размещения на них сведений о государственных и муниципальных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» утверждены Положение о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»; Правила ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»; Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; требования к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций). Федеральный реестр состоит, в том числе из раздела «реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления», который содержит сведения о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления; об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении муниципальных услуг учреждениями (организациями) и включенных в утверждаемые представительными органами местного самоуправления перечни услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления; об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), и включенных в утверждаемые представительными органами местного самоуправления перечни таких услуг; о функциях, исполняемых органами местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что соблюдение обозначенных выше требований действующего законодательства должностными лицами администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района не обеспечено. Выявленное нарушения в деятельности администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области ограничивают права граждан и хозяйствующих субъектов на беспрепятственный доступ к информации об оказываемых муниципальных услугах.

В судебном заседании помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Толстокора Д.В. просил удовлетворить заявленные требования по основаниям указным в иске.

Представитель ответчика администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление от главы администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, требования иска признаёт.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области.

Выслушав объяснения помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Толстокора Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к слудующему.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд находит подлежащим удовлетворению требования прокурора Дубовского района Волгоградской области к администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании размещения информации по предоставлению муниципальных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Требования прокурора Дубовского района Волгоградской области к администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании размещения информации по предоставлению муниципальных услуг, удовлетворить.

Обязать администрацию Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на региональном портале государственных и муниципальных услуг № об оказываемых услугах: по предоставлению разрешений на осуществление земляных работ, по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по приёму заявлений, документов, а также постановки граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также по постановке граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях последующего рассмотрения вопроса о признании малоимущими и (или) принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по выдаче документов (выписки из домой книги, справки социально-правового характера), по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в аренду без проведения торгов, по принятии решений о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере соблюдения правил благоустройства, по предоставлению информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 июля 2018 года.

Судья А.Ю.Генералов