Решение № 2-537/2017 2-537/2017~М-525/2017 М-525/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-537/2017

Дело №2-537/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» октября 2017 года с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Толстовой Л.B., при секретаре судебного заседания: Димитриевой М.В., с участием: помощника прокурора Красноармейского района Чувашской Республики Ильиной А.П., истца ФИО1, представителя ответчика - администрации Красноармейского района Чувашкой Республики ФИО2, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в интересах ФИО3 к администрации Красноармейского района Чувашской Республики, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм,

У СТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района Чувашской Республики в интересах ФИО3 (ФИО4 после регистрации брака) М.А. обратился в суд с иском к администрации Красноармейского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм. В обоснование иска указано, что в прокуратуру района с заявлением обратилась ФИО3, состоящая в администрации Красноармейского района на учете на улучшение жилищных условий с 29.04.2016 года. Решением Красноармейского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО3, ЯВВ. и ЯАФ. лишены родительских прав. В период с 01.09.2005г. по 31.08.2011 г.г. ФИО3 обучалась в АУ «<данные изъяты> №» <адрес>. В период с 01.09.2012 по 30.01.2015 ФИО3 обучалась в ГАПОУ ЧР «<данные изъяты>» Минобразования и молодежной политики ЧР. Постановлением администрации Красноармейского района №166 от 29.04.2016 года ФИО3 поставлена на учет в целях улучшения жилищных условий в качестве лица, оставшегося без попечения родителей. За ФИО3 закреплено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение признано непригодным для проживания с 07.10.2014 года. Иного жилого помещения не имеет. В защиту прав и законных интересов ФИО3 просят обязать администрацию Красноармейского района предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Красноармейского района Чувашской Республики Ильина А.П. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Андреева (до регистрации брака -ФИО3) М.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительно пояснила, что она зарегистрировала брак с ФИО4 и у них в июле 2017 года родился ребенок, но из-за отсутствия условий для его проживания в доме, где они проживают и который признан непригодным для проживания, поскольку ребенок родился с заболеванием сердца, ей пришлось обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением о помещении ребенка в детское учреждение.

Представитель ответчика - администрации Красноармейского района Чувашской Республики ФИО2 исковые требования прокурора не признала, пояснив, что в целом по закону они не отрицают их обязанность по предоставлению жилья истцу, в связи с чем и поставлена она в очередь, где находится под № 25, но ввиду того, что финансирование на указанные цели осуществляется с республиканского бюджета они не могут ей предоставить жилое помещение и вопреки очередности данных категорий граждан, имеющейся в администрации и просил отказать в его удовлетворении.

Третьи лица Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не направили своих представителей, о причинах уважительности не явки суд не известили, при этом Министерство финансов Чувашской Республики представило письменный отзыв, где просило дело рассмотреть в их отсутствии.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ родители истца :ЯАФ. и ЯВВ. лишены родительских прав в отношении нее, несовершеннолетняя ФИО3 направлена в 4 класс <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 29 января 2008 года за несовершеннолетней ФИО3 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>

Согласно акту обследования помещения, заключению о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ и акту об установлении факта возможности (невозможности) проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они являются от 27 апреля

2016 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан невозможным для проживания ребенка - сироты ФИО3, так как указанный жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Постановлением администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 29 апреля 2016 года N 166 ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договором найма специализированных жилых помещений под N 25.

В 2012 году ФИО3 достигла совершеннолетия, в настоящее время нигде не обучается, не работает.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями предусмотрено Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которым определены общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Статьей 1 названного Федерального закона установлено, что к лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции ФЗ от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях реализации вышеуказанных полномочий в части 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 "О регулировании жилищных отношений" установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с частью 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 "О регулировании жилищных отношений" полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов ц городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике на неограниченный срок.

Таким образом, ни Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни Закон Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Факт нуждаемости истца в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", стороной ответчика не оспаривается, а также подтверждается представленными суду доказательствами.

Из исследованных материалов, а также пояснений истца, данных в судебном заседании следует, что ФИО1, окончила учебу, получила образование, в настоящий момент не имеет места жительства, поскольку в закреплённом за ней жилом помещении невозможно проживать, так как оно не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, кроме того в нем проживает отец истца, лишенный родительских прав в отношении нее и злоупотребляет спиртными напитками; истец ФИО1 обращалась устно к специалисту администрации района с просьбой предоставить ей жилое помещение, на что ей было отказано, указывая, что существует очередность по списку, в который он включен, и жилое помещение ему будет предоставлено по мере поступления финансовых средств из бюджета республики в течение 10 лет.

Принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства и установленные по делу обстоятельства, а именно то, что ФИО5 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в надлежащем порядке включена в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих льготному обеспечению жильем, на момент рассмотрения дела жилым помещением не обеспечена, кроме того она заключила брак и в июле 2017 года у нее родился ребенок, который ввиду состояния здоровья и материально- бытовых условий по заявлению родителей 28 августа

2017 года помещен в дом ребенка сроком на один год, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Красноармейского района Чувашской Республики, заявленные в интересах Андреевой (до регистрации брака - ФИО3 ) М.А., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Красноармейского района Чувашской Республики предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес> Чувашской Республики, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий Л.В. Толстова

Мотивированное решение составлено 09 октября 2017 года.