Решение № 2-2285/2020 2-2285/2020~М-1870/2020 М-1870/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-2285/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 22 сентября 2020 года Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Мартыновой А.Д.,

с участием прокурора Клоковой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2285/2020 по иску Клинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования администрации городского округа Клин, муниципальной общеобразовательной организации – Нудольская основная общеобразовательная школа (МОО – Нудольская ООШ) об оборудовании здания системой видеонаблюдения,

У С Т А Н О В И Л:

Клинский городской прокурор обратился в суд с вышепоименованными требованиями и указал, что в январе 2020 года Клинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов образования городского округа Клин.

В ходе проведения проверки установлено, что не все объекты образования оснащены системами видеонаблюдения, в том числе и МОО – Нудольская ООШ.

В связи с выявленными нарушениями 31.01.2020 года начальнику Управления образования Администрации городского округа Клин внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов образования и науки. Данное представление рассмотрено, признано законным и обоснованным. В ответе на представление (исх. /номер/ от 25.02.2020) указано о том, что в настоящее время решается вопрос о выделении бюджетных средств для заключения муниципального контракта с целью оснащения образовательных организаций видеонаблюдением, интегрированным в систему «Безопасный регион».

ОМВД России по городскому округу Клин в период с 24.07.2020 г. по 11.08.2020 г. проведена проверка состояния антитеррористической защищенности, технической укрепленности и оснащенности техническими средствами охраны образовательных учреждений городского округа Клин, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности.

Так, установлено, что в МОО – Нудольская ООШ, расположенном по адресу: /адрес/, являющимся объектом третьей категории опасности, отсутствует система видеонаблюдения.

Согласно ответу Управления образования Администрации городского округа Клин (исх. 24.08.2020 /номер/) в целях дооснащения образовательных организаций камерами видеонаблюдения проведены работы по подготовке проектно-сметной документации. Вопрос выделения финансирования на закупку видеокамер будет рассмотрен при планировании бюджета городского округа Клин на 2021 год.

В соответствии с ответом МОО – Нудольская ООШ (исх. /номер/ от 27.08.2020) для обеспечения образовательного учреждения системой видеонаблюдения в МОО – Нудольская ООШ разработан план устранения недостатков по обеспечению антитеррористической защищенности объекта. Планируемые сроки установки видеонаблюдения до конца 2021 года.

Таким образом, до настоящего времени мероприятия по оборудованию указанного образовательного учреждения камерами видеонаблюдения не выполнены.

Прокурор просит обязать Управление образования Администрации городского округа Клин, МОО – Нудольская ООШ в течении 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда оборудовать системой видеонаблюдения здание, расположенное по адресу: /адрес/.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Представители Управления образования Администрации г.о. Клин и МОО – Нудольская ООШ иск признали.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, выслушав мнение прокурора, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.В соответствии с и. 4 ст. 5.2. Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон Об образовании), к полномочиям органов местного самоуправления отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Закона Об образовании, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона Об образовании, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.п. «а» п. 25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) системами видеонаблюдения.

В соответствии с п. 1.3. Устава МОО – Нудольская ООШ, учредителем учреждения и собственником имущества является муниципальное образование «городской округ Клин». Функции и полномочия учредителя учреждения от имени городского округа Клин исполняет Управление образования Администрации городского округа Клин. (л.д. 27-39).

Учитывая, что до настоящего времени требования прокурора не исполнены, МОО – Нудольская ООШ остается уязвимым для возможных актов терроризма, что может повлечь неблагоприятные последствия в виде причинения вреда жизни, здоровью граждан, в том числе и несовершеннолетних во время их нахождения в образовательном учреждении.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск Клинского городского прокурора – удовлетворить.

2. Обязать Управление образования администрации городского округа Клин, МОО – Нудольская ООШ оборудовать системой видеонаблюдения здание, расположенное по адресу: /адрес/, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –

Решение в окончательной форме принято 22 сентября 2020 года.

Судья –