Решение № 2-843/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-843/2017

Дело № 2-843/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 05 сентября 2017 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Булдаковой А.А., представителя ответчика – администрации городского поселения «Город Советская Гавань» ФИО1, действующего на основании доверенности

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Советская Гавань» об обязании разработать карту (план) объекта землеустройства – территории городского поселения «Город Советская Гавань» в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 года № 621 «Об утверждении формы (карты) плана объекта землеустройства и требований к её составлению» и представить документы о принятом решении об утверждении правил землепользования и застройки и карту (план) объекта землеустройства в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости

У С Т А Н О В И Л :

Советско-Гаванский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации городского поселения «Город Советская Гавань» (далее также – Администрация города) об обязании разработать карту (план) объекта землеустройства – территории городского поселения «Город Советская Гавань» в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 года № 621 «Об утверждении формы (карты) плана объекта землеустройства и требований к её составлению» и представить документы о принятом решении об утверждении правил землепользования и застройки и карту (план) объекта землеустройства в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости указав, что на основании п.20 ч.1 ст.5 Устава городского поселения «Город Советская Гавань» Решением Совета депутатов поселения № 28 от 30.05.2013 года утверждены Правила землепользования и застройки городского поселения «Город Советская Гавань», однако в нарушение требований ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФЗ «О землеустройстве», Земельного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 30.07.2009 года № 621 «Об утверждении формы (карты) плана объекта землеустройства и требований к её составлению» до настоящего времени карта (план) территории муниципального образования не разработана и в орган кадастрового учета не представлена. Таким образом, границы муниципального образования на кадастровый учет не поставлены, что ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц на осуществление строительства в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования, правилами землепользования и застройки, устойчивое развитие территории на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, выделение элементов планировочной структуры, установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. При выборе объекта землеустройства на территории муниципального образования нарушаются права неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к документу, отображающему в графической и текстовой формах месторасположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики. На основании изложенного прокурор просил удовлетворить иск.

Прокурором к участию в деле в качестве третьего лица на своей стороне, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (Управление Росреестра по Хабаровскому краю).

В судебное заседание будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения представитель третьего не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием суд не просил, согласно телефонограмме секретаря судебного заседания просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Учитывая изложенное, а также мнение прокурора и представителя ответчика, руководствуясь ч.ч.1,3 и 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Прокурор Булдакова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив обстоятельства, изложенные в первоначальном исковом заявлении и заявлении об уточнении оснований иска, не возражала против установления ответчику срока для исполнения решения суда в случае удовлетворения иска до 01.01.2018 года.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал и просил установить срок для исполнения решения суда до 01.01.2018 года пояснив, что работы по разработке карты (плана) территории поселения ведутся, на 2017 год на проведение этих работ запланированы денежные средства в размере 15 000 рублей, которых недостаточно, для проведения работ необходимо провести торги и заключить муниципальный контракт, предусмотреть в бюджете поселения денежные средства для оплаты работ, на что потребуется определенное время.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования и заявление ответчика об их признании, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Советско-Гаванский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации городского поселения «Город Советская Гавань» об обязании разработать карту (план) объекта землеустройства – территории городского поселения «Город Советская Гавань» в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 года № 621 «Об утверждении формы (карты) плана объекта землеустройства и требований к её составлению» и представить документы о принятом решении об утверждении правил землепользования и застройки и карту (план) объекта землеустройства в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 заявил о признании исковых требований прокурора.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком если это противоречит закону или нарушает права и законных интересы других лиц.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если отказ от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В данном случае признание представителем ответчика иска закону не противоречит и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем принимается судом, признание представителем ответчика иска выражено в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, последствия признания иска представителю ответчика судом разъяснены и ему понятны, о чем указано в заявлении о признании иска, право представителя на признание иска специально оговорено в представленной суду доверенности, оформленной в соответствии с требованиями ст.54 ГПК РФ.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного суд считает возможным принять решение об удовлетворении исковых требований прокурора без указания в мотивировочной части решения на мотивы принятия такого решения.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В данном случае с учетом мнения сторон суд считает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда до 01.01.2018 года, указанный срок, по мнению суда, отвечает требованиям разумности с учетом объема действий, которые ответчику необходимо будет произвести для выполнения решения суда и требований закона.

От уплаты государственной пошлины органы местного самоуправления в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобождены.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 206 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Город Советская Гавань» разработать карту (план) объекта землеустройства – территории городского поселения «Город Советская Гавань» в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 года № 621 «Об утверждении формы (карты) плана объекта землеустройства и требований к её составлению» и представить документы о принятом решении об утверждении правил землепользования и застройки и карту (план) объекта землеустройства в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в срок до 01.01.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв