Решение № 12-225/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-225/2019

Дело №12-225/2019

Мировой судья: Быковская Н.С.


Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

06 июня 2019 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска

в составе:

Судьи Сидорчук М.В.,

при секретаре Назаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела статистики цен и финансов (НОВОСИБИРСКСТАТ) ФИО1 на постановление от /дата/, вынесенное мировым судьей 2-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью СК «БРАНС», адрес: 630039, <адрес>, оф.11, (№),

установил:

Протоколом № об административном правонарушении от /дата/, составленным заместителем начальника отдела статистики цен и финансов Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> ФИО1 юридическое лицо ООО СК «БРАНС» обвиняется в совершении правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ, а именно в том, что не представило в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <адрес> в установленный срок до /дата/ и в установленном порядке сведения об аудиторском заключении о бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2017 год в соответствии с требованиями ч.2 ст.18 Федерального закона от /дата/ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 2-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ производство по делу об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО СК «БРАНС» прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

С указанным постановлением не согласилось должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обратилось с соответствующей жалобой в суд.

В жалобе, поданной в порядке ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложена просьба об отмене постановления суда.

В обосновании жалобы должностное лицо указало на свое несогласие с выводами мирового судьи об отсутствии в действиях ООО СК «БРАНС» состава административного правонарушения. Считает, что судом дана ненадлежащая оценка представленным доказательствам, выводы мирового судьи не основаны на законе и обстоятельствах дела.

Жалоба подана в установленный ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, препятствий для ее рассмотрения по существу не усматривается.

В судебном заседании представитель лица, обратившегося с жалобой, по доверенности ФИО2 жалобу поддержала, дополнительно пояснив, что срок давности привлечения лица к административной ответственности по данному составу в настоящее время истек.

В судебное заседание представитель ООО СК «БРАНС» не явился, извещен.

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участников процесса, прихожу к следующему:

Согласно ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 4.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно п.2 4.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи 4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, /дата/г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно – поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

При этом, Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в пункте 2 статьи 4 Протокола N7 (в редакции Протокола N11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Из материалов дела усматривается, что существенного нарушения, имеющего фундаментальный, принципиальный характер, повлиявшего на исход дела допущено не было.

Из материалов дела усматривается, что юридическое лицо ООО СК «БРАНС» обвиняется в совершении правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ, а именно в том, что не представило в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <адрес> в установленный срок до /дата/ и в установленном порядке сведения об аудиторском заключении о бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2017 год.

Таким образом, срок привлечения ООО СК «БРАНС» к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время истек (09.01.2019г. плюс 3 мес.).

Обжалуемым постановлением производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УКЖХ «<адрес>» прекращено за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, за пределами срока давности привлечения ООО СК «БРАНС» к административной ответственности разрешение вопросов его виновности в совершении административного правонарушения является недопустимым, в связи с чем постановление, вынесенное мировым судьей 2-го судебного участка от /дата/ подлежит оставлению без изменений, а жалоба заместителя начальника отдела статистики цен и финансов (НОВОСИБИРСКСТАТ) ФИО1 – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.5, п.6 4.1 ст.24.5, п.2 4.1 ст.30.7, ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление, вынесенное мировым судьей 2-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО СК «БРАНС» - оставить без изменений, а жалобу заместителя начальника отдела статистики цен и финансов (НОВОСИБИРСКСТАТ) ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук