Решение № 2-337/2019 2-337/2019~М-309/2019 М-309/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-337/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2019 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола секретарем Белоусовой Д.В.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-337/2019 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском, в последующем уточненным, к администрации муниципального образования Кимовский район (далее – АМО) о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату и просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что с 11 февраля 1997 года зарегистрирован по адресу: <адрес>. В указанное помещение, ранее являвшееся общежитием завода КРЭМЗ, был вселен на основании ордера. С 01 июня 2011 года между ним и МУП «Партнер», в ведении которого находится указанное жилое помещение, заключен договор найма. Обращался в АМО Кимовский район для заключения с ним договора социального найма указанного жилого помещения, в чем ему было отказано. Данное обстоятельство препятствует реализации им права на приватизацию занимаемого помещения, что явилось причиной обращения в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Ответчик администрация муниципального образования Кимовский район в лице своего представителя, согласно доверенности ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени судебного разбирательства, в обращенном к суду письменном заявлении возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – МУП «Партнер» в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного разбирательства, возражений не представил, не просил об отложении дела в свое отсутствие.

Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, выслушав пояснения истца, суд считает исковое заявление ФИО2 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.10 ЖК жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

На основании ст.ст. 50, 53, 54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст. 49, 61, 69, 70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1 с последующими изменениями (далее – Закон № 1541-1), граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По данному делу было установлено, что комната 96, расположенная по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кимовский район, что усматривается из выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на 19 июня 2019 года.

ФИО1 на состав семьи: муж ФИО2 предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: <адрес>, что усматривается из ордера №, выданного 18 апреля 1996 года СПТУ №.

ФИО2 зарегистрирован проживающим по адресу: <адрес> 11 февраля 1997 года, что усматривается из его паспорта, справки МУП «Партнер».

Из типового договора найма помещения в доме муниципальной собственности гор. Кимовска и Кимовского района, заключенного между директором МУП «КХ» и ФИО2 01 июля 2005 года, усматривается, что ФИО2 в пользование предоставлено жилое помещение – комната, площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>.

01 июня 2011 года между МУП «Партнер» и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения №, из которого усматривается, что в бессрочное пользование ФИО2 передано жилое помещение – комната, расположенное по адресу: <адрес>.

17 октября 2018 года ФИО2 обратился в АМО <адрес> с заявлением, в котором просил о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Письмом от 11 ноября 2018 года ФИО2 АМО <адрес> в заключении договора социального найма указанного жилого помещения отказано.

ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, комната 96, не имеет задолженности за коммунальные услуги, что следует из выписки из лицевого счета № МУП «Партнер» по состоянию на 08 октября 2019 года.

Комната №, находящаяся по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 15,1 кв.м., что усматривается из паспорта, выданного МУП «Коммунальное хозяйство».

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 23 марта 2004 года, нежилое здание – общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Муниципального образования «г. Кимовск и Кимовский район» Тульской области».

Из сообщения АМО Кимовский район следует, что ФИО2 в приватизации не участвовал.

Из выписки из ЕГРН по состоянию на 04 июня 2019 года усматривается, что в собственности ФИО2 находится следующее недвижимое имущество: земельный участок с К№, приобретенный по договору купли-продажи от 28 июля 2011 года; жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретенное по договору купли-продажи от 11 октября 2017 года; нежилое здание с К№, приобретенное по договору купли-продажи от 08 ноября 2011 года.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из объяснений истца ФИО2, а также следуют из вышеприведенных исследованных письменных доказательств.

Анализируя установленные в судебном заседании доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3)

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из смысла указанной нормы Закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению истицей прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом, необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ №1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Как установлено в судебном заседании, комната № в общежитии по <адрес> была предоставлена ФИО2 В спорной комнате до настоящего времени зарегистрирован истец ФИО2 В судебном заседании также было установлено, что истец права на приватизацию жилья не использовал.

После общежития в муниципальную собственность, в частности комната №, занимаемая истцом, включена в реестр муниципального имущества.

С учетом изложенного, истец на законных основаниях вселился в спорное жилое помещение – комнату №, расположенную в общежитии по <адрес>, которое являлось ведомственным и использовалось в качестве общежития предприятия ФГУП «КРЭМЗ», и было передано в муниципальную собственность, в связи с чем истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право приобрести его в собственность.

Таким образом, спорное жилое помещение, представляющее собой изолированную комнату, общей площадью <данные изъяты>., относится в жилищному фонду социального использования, в связи с чем у истца возникли правоотношения с АМО Кимовский район, которая является собственником указанного жилого помещения – комнаты; данные правоотношения регулируемые нормами о договоре социального найма.

Законность вселения истца в спорную комнату подтверждается совокупностью исследованных доказательств: наличием регистрации в ней, взиманием оплаты за пользование жилым помещением – комнатой №, фактическим длительным проживанием истца в указанной комнате, данными о надлежащем исполнении им обязанностей по содержанию жилого помещения, соответствием друг другу технических и финансовых документов на жилое помещение, что не было оспорено в судебном заседании представителем ответчика. Доказательств самовольного вселения истца в указанную комнату судом не установлено.

Как следует из ч. 2 ст. 60 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В свою очередь, в силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на определенный срок.

Анализируя положения заключенного 01 июля 2011 года между МУП «Партнер» и ФИО2 договора найма жилого помещения, суд, с учетом того, что таковой заключен без установления срока его действия, приходит к выводу о наличии заключенного с ФИО2 именно договора социального найма.

При этом данных о том, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд считает, что истец приобрел право собственности на указанную комнату в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение – удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на жилое помещение – комнату №, расположенную в доме № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: