Решение № 2-452/2019 2-452/2019~М-383/2019 М-383/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-452/2019

УИД 28RS0008-01-2019-000626-55

Дело №2-452/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 * об установлении факта работы в местности, приравненной к Крайнему Северу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим заявлением, уточнив требования, просит установить факт осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в обоснование указав, что в указанные периоды она работала продавцом в продовольственном магазине «Мрия» по договору с ИП ФИО2, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в г. Зея Амурской области, все платежи осуществляла в налоговую инспекцию г. Зея. С 1995 года она постоянно проживала в г. Зея. Предоставить договоры, заключённые с ИП ФИО2 она не имеет возможности, так как он выехал за пределы г.Зея. Установление данного факта необходимо ей для назначения пенсии.

В судебном заседании заявитель требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Зея Амурской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие, из представленного отзыва следует, что согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж не менее 20 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях). Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6 и индивидуальным сведениям о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица по форме СЗВ-4-1, заявитель уплатила обязательные платежи за периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в полном объеме. Документальное подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в указанные периоды в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в Управление не представлено. Содержащееся в Сведениях указание на «территориальные условия (код) как МКС, является формальным. Поскольку в период с 2001 года по 2009 год представление сведений о страховых взносах и страховом стаже в соответствии со ст. 11 Федерального Закона от <Дата обезличена> №27-ФЗ было возложено непосредственно на индивидуальных предпринимателей. Определяющее значение имели сведения о регистрации по месту жительства (МКС) и сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (постановке на учет в налоговой) по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Установление фактического места ведения предпринимательской деятельности, в полномочия сотрудников Управления при приеме указанной отчетности не входило. В соответствии с пенсионным Законодательством право оценки документов гражданина, представленных для установления пенсии принадлежит территориальному органу ПФР. В связи с участившимися случаями нарушения индивидуальными предпринимателями требований пенсионного законодательства при подаче заявлений о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части фактического отсутствия ведения своей деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ПФР в соответствующих разъяснениях (с учётом правоприменительной практики) указал на неукоснительное соблюдение требований закона о предоставлении документального подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при реализации пенсионных прав. На основании изложенного требуется документальное подтверждение истцом своей предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для реализации своих пенсионных прав.

Заслушав заявителя, свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам, достигшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.11 закона).

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены

Согласно п.6 Правил, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности.

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона №173-ФЗ). Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 утверждён перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с которым г.Зея и Зейский район Амурской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В силу ст.8 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями) государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> заявитель ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданными МИ ФНС России <Номер обезличен> по Амурской области и выписками из ЕГРИП.

Из представленной справки Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> 19 декабря 2005 года и по настоящее время, ранее (с 22.12.1995) была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из представленной справки МИ ФНС России <Номер обезличен> по Амурской области от <Дата обезличена> следует, что ФИО1 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> за ОГРНИП <Номер обезличен> и в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> за ОГРНИП <Номер обезличен>. В периоды осуществления предпринимательской деятельности применяла упрощенную систему налогообложения. На основании представленных деклараций, доход от осуществления предпринимательской деятельности составил: 2006 год – 209000 руб., 2007 год – 28500 руб., 2008 год – 42000 руб., 2009 год - 42000 руб., 2010 год – отчетность не представлена, 2011 год – 36000 руб., 2012 год – 72000 руб., 2013 год – 72000 руб., 2014 год – 72000 руб. 2015 год – 42000 руб.

Допрошенные в судебном заседании свидетели * и * суду пояснили, что они знакомы с ФИО1 с 1999 года. С указанного времени они вместе работали в продовольственном магазине «Мрия», ФИО3 работала заведующей магазина, ФИО4 – старшим продавцом, а ФИО1 – продавцом. Какое то время ИП ФИО2 заключал с ними трудовые договоры, а в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> они регистрировались сами как индивидуальные предприниматели и платили за себя все налоги. Магазин находился в г. Зея, на площади Шохина.

ФИО1 заявлены требования об установлении факта осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к Крайнему Северу, в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6 и индивидуальным сведениям о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица по форме СЗВ-4-1, ФИО1 уплатила обязательные платежи за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в полном объеме.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку даёт ей возможность реализовать право на пенсионное обеспечение в установленном законом размере.

Таким образом, судом установлено, что заявитель была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, фактически осуществляла предпринимательскую деятельность в г.Зея Амурской области – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, получала доход от предпринимательской деятельности, учитываемый при назначении трудовой пенсии, произвела оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. С учётом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.268, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 * удовлетворить.

Установить факт осуществления ФИО1 * предпринимательской деятельности в местности, приравненной к Крайнему Северу, в периоды с 16 февраля 2006 года по 01 июля 2010 года, с 05 июля 2011 года по 28 июля 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Куприянова С.Н.

Мотивированное решение составлено 20 мая 2019 года.

Судья