Решение № 2-2616/2023 2-2616/2023~М-1791/2023 М-1791/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2-2616/2023

№2-2616/2023

УИД 61RS0023-01-2023-002134-86


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.06.2023 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Шевыревой О.Б.

при секретаре Сутайкиной Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г.Шахты к ФИО1, ФИО2 о прекращении права долевой собственности на жилое помещение, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" гражданке ФИО3 и ее семье была предоставлена социальная выплата для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила Договор № 403 от 20.06.2008г., (далее -Договор), с ответчиками согласно которому ответчикам была предоставлена субсидия в объеме 1 242 000 рубля, а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме.

Ответчики были переселены из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение - в квартиру по адресу <...> в.

Однако, обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2, ответчиками в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты жилого помещения расположенного по адресу <...> не исполнены.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков». Пунктом 2.1. Договора №403 от 20.06.2008 г., на представление социальной выплаты предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2 Договора, предусмотрены обязанности «гражданина», исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

Между тем в п.4.1. Договора предусмотрено, что «договор вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Также, в соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор в настоящее время в судебном порядке не расторгнут. Право собственности на указанное ветхое помещение согласно сведениям ЕГРН принадлежит ответчикам.

При этом, согласно п. 2.2 Договора, собственники обязаны безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение по <...>.

Обязанности собственника ветхого помещения не исполнены в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

Совладелец ФИО4 умерла 10.01.2023г., остальные собственники ветхого помещения отказываются от исполнения взятых на себя обязательств.

В процессе вовлечения в налогооблагаемую базу земельных участков, высвобождаемых в связи с переселением жителей г. Шахты из ветхого жилья, возникают вопросы связанные с погашением прав собственников переселенных помещений, а также снятием с кадастрового учета снесенных ветхих многоквартирных домов и помещений в них, а также иных объектов находящихся на данных земельных участках.

В адрес Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты поступают заявления граждан о предоставлении таких земельных участков, но без погашения прав на ранее учтенные объекты и снятия их с кадастрового учета, осуществить предоставление земельного участка в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г. Шахты, отказался от права собственности на него.

Согласно ст. 20 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов. Исключение составляют случаи, когда указанные объекты снимаются кадастрового учета по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости).

Таким образом, наличие не снятых с кадастрового учета объектов препятствует предоставлению свободного земельного участка и пополнению бюджета.

В связи с вышесказанным Администрация г. Шахты вынуждена обратиться в суд.

Согласно пп. 19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации -органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования « Город Шахты» (пп.З п.1 ст. 30 Устава муниципального образования « Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. №106 « Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты»- городского округа Ростовской области).

Просит суд прекратить право долевой собственности за ФИО2 (1/20 доля), ФИО4 (1/20 доля) и ФИО1 (9/10 доля) на жилое помещение расположенное по адресу : <...>

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на целую долю жилого помещения расположенного по адресу: <...>

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики - в судебное заседание не явились, из почтовых уведомлений на имя ответчика следует, что адресат извещены, но за письмом не явиляются, в связи с чем, судебные извещения возвращались в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению почтовых отправлений суду не представлено.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

На основании абзаца второго 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" гражданке ФИО3 и ее семье была предоставлена социальная выплата для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила Договор № 403 от 20.06.2008г., (далее -Договор), с ответчиками согласно которому ответчикам была предоставлена субсидия в объеме 1 242 000 рубля, а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме.

Ответчики были переселены из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение - в квартиру по адресу <...> в.

Однако, обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2, ответчиками в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты жилого помещения расположенного по адресу <...> не исполнены.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков». Пунктом 2.1. Договора №403 от 20.06.2008 г., на представление социальной выплаты предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2 Договора, предусмотрены обязанности «гражданина», исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

Между тем в п.4.1. Договора предусмотрено, что «договор вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Также, в соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор в настоящее время в судебном порядке не расторгнут. Право собственности на указанное ветхое помещение согласно сведениям ЕГРН принадлежит ответчикам.

При этом, согласно п. 2.2 Договора, собственники обязаны безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение по <...>.

Обязанности собственника ветхого помещения не исполнены в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

Совладелец ФИО4 умерла 10.01.2023г., остальные собственники ветхого помещения отказываются от исполнения взятых на себя обязательств.

В процессе вовлечения в налогооблагаемую базу земельных участков, высвобождаемых в связи с переселением жителей г. Шахты из ветхого жилья, возникают вопросы связанные с погашением прав собственников переселенных помещений, а также снятием с кадастрового учета снесенных ветхих многоквартирных домов и помещений в них, а также иных объектов находящихся на данных земельных участках.

В адрес Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты поступают заявления граждан о предоставлении таких земельных участков, но без погашения прав на ранее учтенные объекты и снятия их с кадастрового учета, осуществить предоставление земельного участка в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г. Шахты, отказался от права собственности на него.

Согласно ст. 20 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов. Исключение составляют случаи, когда указанные объекты снимаются кадастрового учета по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости).

Таким образом, наличие не снятых с кадастрового учета объектов препятствует предоставлению свободного земельного участка и пополнению бюджета.

В связи с вышесказанным Администрация г. Шахты вынуждена обратиться в суд.

Согласно пп. 19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации -органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования « Город Шахты» (пп.З п.1 ст. 30 Устава муниципального образования « Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. №106 « Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты»- городского округа Ростовской области).

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

прекратить право долевой собственности за ФИО2 (1/20 доля), ФИО4 (1/20 доля) и ФИО1 (9/10 доля) на жилое помещение расположенное по адресу : <...>

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на целую долю жилого помещения расположенного по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 09.06.2023г.

Судья О.Б. Шевырева