Решение № 2-1055/2019 2-72/2020 от 14 февраля 2020 г. по делу № 2-1055/2019

Дело №2-72/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2020 года г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Ибрагимова М. М.,

при секретаре Омаевой А.Г.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ ОПФ РФ по Буйнакскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФ РФ по Буйнакскому району Республики Дагестан о признании незаконным отказа в установлении второй пенсии по старости и об обязании устранить нарушение,УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - ОПФ РФ по Буйнакскому району Республики Дагестан, в котором просит признать незаконным отказ в назначении второй пенсии по старости и об обязании устранить допущенные нарушения при назначении трудовой пенсии.

В обоснование своих требований истец указал, что с 29 июля 1984г. по 23 мая 1986г. он проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР на должностях рядового и сержантского состава. 20 сентября 1994 года ему было присвоено звание старшего лейтенанта. Он является гражданином, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС, что подтверждается соответствующим удостоверением. С 15 мая по 24 мая 1986г. выполнял служебные обязанности по ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС. В связи с тем, что он является гражданином, ставшим инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы, и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной законом о пенсионном обеспечении, имеет право на установлении второй трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины). 27 сентября 2019 года за №909 ГУ ОПФР по РД в Буйнакском районе ему было отказано в установлении пенсии, доплаты к пенсии (назначение второй пенсии). Данное решение было утверждено отделом назначения перерасчета пенсий ОПФР по РД 01.02.2017г. Решение ему на руки было выдано 16.04.2019г. С указанным решением он не согласен по тем основаниям, что согласно нормам п.п.1 п.3 ст.3 Закона о пенсионном обеспечении гражданам, ставшими инвалидами вследствие военной травмы, предоставлено право на одновременное получение двух пенсий: пенсии по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с нормами ст.15 Закона о пенсионном обеспечении и трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.п.3 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет. Исходя из изложенного, военнослужащие и военнообязанные, принимавшие участие в 1986-1987г.г. в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, являющиеся получателями государственной пенсии по инвалидности, имеют право на установление второй трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины). ФИО4 является ликвидатором последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году и имеет инвалидность 2 группы (бессрочно) с причиной «заболевание получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с катастрофой на ЧАЭС». К моменту обращения за назначением второй пенсии – трудовой пенсии по старости, он, как заявитель, достиг возраста 50 лет и имел страховой стаж не менее 25 лет. Просит признать отказ ГУ-ОПФР по РД в Буйнакском районе в установлении второй пенсии от 27.09.2019 года за №909 незаконным. Обязать ГУ-ОПФР по РД в Буйнакском районе устранить допущенные нарушения при назначении ему второй трудовой пенсии по старости и назначить положенную вторую пенсию.В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала и в судебном заседании пояснила, что ФИО4 20 сентября 2019 года обратился с заявлением в УОПФР в Буйнакском районе для назначения второй страховой пенсии. ФИО4 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ему установлена 3 группа инвалидности от 22.07.1996г., согласно справке ВТЭК причина инвалидности–увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС. Истец является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с 22.07.1996г. как гражданин, ставший инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 10 июля 2002г. истцу установлена 2 группа инвалидности, бессрочно и ее причины остались неизменными. Право на получение пенсии, как гражданину, ставшему инвалидом вследствие военной травмы, реализовано истцом, при этом, назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.3 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» у истца на день его обращения в УОПФР в Буйнакском районе не возникло, ввиду отсутствия необходимого для назначения возраста 55 лет. Решением УОПФР в Буйнакском районе от 27 сентября 2019 г. №909 в установлении второй страховой пенсии отказано, поскольку на дату обращения ФИО5 для назначения страховой пенсии, он не достиг возраста 55 лет. Выполнение вышеуказанных условий, предусмотренных действующим пенсионным законодательством для установления второй пенсии, не усматривается. Что касается пенсии по старости, установленной в соответствии со ст.30 Закона от 15.05.1991 №1244-1 по достижению возраста 50 лет, на которую претендует истец, то указанная пенсия не относится к трудовым (страховым) пенсиям, поскольку имеет иную правовую природу и является гарантией государства по возмещению гражданам вреда, причиненного в результате чернобыльской катастрофы. Получение указанной пенсии одновременно с государственной пенсией по инвалидности вследствие военной травмы ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ не предусмотрено. Просит отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований ФИО4 Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КонституцииРФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ). Обязанность доказывания правомерности действий в рассматриваемом случае лежит на ответчике.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Истцу установлена инвалидность 2 группы бессрочно, причина инвалидности «увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с катастрофой на ЧАЭС».

20 сентября 2019г. ФИО4, являясь получателем государственной пенсии по инвалидности, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему второй пенсии как ликвидатору последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением ГУ - УПФР по РД в Буйнакском районе от 27.09.2019г. №909 ФИО4 отказано в назначении второй (страховой) пенсии по старости на основании п.3 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого для назначения возраста 55 лет.

Согласно п.2 ст.29Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

В силу п.п.1 п.3 ст.3Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная п.п.1 п.2 статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

В силу ч.2 ст.5Федерального закона «О страховых пенсиях» в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.8Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.3 ч.1 ст.32Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж, соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в данном случае назначение досрочной пенсии на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Аналогичные правовые основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанной категории получателям государственной пенсии по инвалидности в связи с военной травмой, предусматривались и Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что к моменту обращения ФИО4 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ему второй пенсии - страховой пенсии по старости, он не достиг возраста 55 лет,

Доводы ФИО4 о том, что он имеет право на назначение пенсии по старости по достижении 50 лет в силу прямого указания подп.2 п.2 ст.10Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» суд находит необоснованными, поскольку по смыслу указанной выше статьи, одновременное получение двух пенсий - по инвалидности и по старости, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», не допускается.

Указанный вывод корреспондирует п.3 ст.10 указанного Федерального закона, в соответствии с которым пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, в случае признания гражданина инвалидом I, II и III группы, независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 1 или подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи.

Назначение же одновременно второй трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.3 ч.1 ст.32Федерального закона «О страховых пенсиях», допускается мужчинам лишь по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25.

Суд определил обстоятельства, имеющие значение для дела, представленные сторонами доказательства оценены судом в строгом соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в связи с чем суд полагает, что правовых оснований для назначения ФИО4 второй пенсии - страховой пенсии по старости, предусмотренной п.3 ч.1 ст.32Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется, поскольку установлено, что к моменту обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении и получении второй пенсии – трудовой пенсии по старости, истец не достиг возраста 55 лет, при этом является получателем пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 о признании незаконным отказа в назначении второй пенсии по старости и о возложении обязанности на ГУ Отделение пенсионного Фонда РФ по РД в Буйнакском районе о назначении второй пенсии по старости, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.М.Ибрагимов

отп. в сов, комн.