Решение № 2-555/2021 2-555/2021~М-33/2021 М-33/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-555/2021

Заочное
решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2021 года

Дело № 2-555/2021

66RS0022-01-2021-000066-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Березовский

Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Плотниковой М.П., при секретаре судебного заседания Вареник К.В., с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО4 обратился с иском к администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения по адресу: /////////.

В обоснование иска указано, что с 1983 года ФИО4 совместно с малолетней дочерью ФИО5, ................ года рождения, проживала в гражданском браке с ФИО6 в жилом помещении по адресу: /////////, вела с ним совместное хозяйство, осуществляла обязанности по содержанию и эксплуатации жилого помещения в необходимом состоянии. ФИО6, являющийся нанимателем данного жилого помещения, уехал на Север на заработки и в п. Монетный не вернулся, истец продолжала проживать в данном жилом помещении с согласия ФИО6 1987 году Режевское ДРСУ, на балансе которого находится данное жилое помещение, подало заявление об административном выселении ФИО4 Постановлением прокурора г. Березовского от 07.09.1987 Режевскому ДРСУ отказано в связи с тем, что проживание истца по адресу: /////////, стало возможным с согласия нанимателя ФИО6 ................ у истца родилась дочь ФИО2, ................ родился внук ФИО3 04.08.1997 истец и ФИО2 были зарегистрированы по адресу: /////////, несовершеннолетний ФИО3 был зарегистрирован 26.05.2015. Истец совместно с дочерью и внуком длительно непрерывно (около 40 лет) проживают в указанной квартире, своевременно оплачивают коммунальные услуги, несут иные эксплуатационные расходы.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 41, 46).

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, возражений относительно иска не представлено, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлено, об отложении судебного разбирательства не представитель ответчика не просил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, о наличии таких причин не сообщил.

Третье лицо ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, просила удовлетворить заявленные требования.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснила, что истец является ее матерью, истец проживала с ФИО6 на тот момент, когда ей было 1-2 года, они вели совместное хозяйство, жили вместе. Затем, в середине 80-ых ФИО6 уехал на заработки и не вернулся. В 90-е годы родилась ФИО2 (третье лицо), проживали все в пос. Монетном, были проблемы с регистрацией, поскольку их не прописывали в эту квартиру, затем зарегистрировали. В 2010 году она снялась с регистрационного учета в данной квартире, поскольку у не появилась своя семья.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснила, что знакома с истцом давно, истец проживала с ФИО6 в гражданском браке по адресу: адресу: /////////, в середине 80-ых ФИО6 уехал на заработки и больше она его не видела, а истец продолжает проживать в п. Монетный.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, в силу ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

На основании ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, оценивая их в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно диспозиции ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 22.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них распространяются положения норм ранее действовавшего жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебное толкование Жилищного кодекса РСФСР до 25.04.1995 сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».

Судом установлено, следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет квартиру, общей площадью 40,5 кв.м., расположенную по адресу: /////////.

Как усматривается из справки по месту жительства в 04.08.1997 ФИО4 вселилась в спорное жилое помещение, встала в нем на регистрационный учет. 04.08.1997 в указанное жилое помещение ФИО4, как нанимателем была вселена и зарегистрирована в качестве члена семьи её дочь ФИО2, ................ года рождения. 26.05.2015 в квартире зарегистрирован ФИО3, ................ года рождения (сын ФИО2).

Как следует из постановления об отказе в выдаче санкции на административное выселение от 07.09.1987 Администрация Режевского ДРСУ обратилась в прокуратуру г. Березовский с ходатайством санкционировать выселение ФИО4, как самоуправно занявшей жилую площадь по адресу: /////////. В санкции на выселение в административном порядке ФИО4 из /////////, прокурором г. Березовский отказано, поскольку ФИО4 с семьей поселилась на жилой площади по адресу: /////////, с согласия нанимателя ФИО6

Судом установлено, что с момента вселения в спорное жилое помещение в 1983 году истец ФИО4 постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода времени (более 40 лет) проживает в спорном жилом помещении, использует по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, несет бремя его содержания, исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в том числе, оплачивает жилищные и коммунальные услуги, оказываемые в отношении спорного жилого помещения, об аналогичных обстоятельствах суду пояснили свидетели ФИО7, ФИО8, показавшие, что ФИО4 вселилась в спорное помещение с согласия нанимателя ФИО6, зарегистрирована в нем, после отъезда ФИО6 продолжает пользоваться жилым помещением.

Из материалов дела следует, что вселение истца ФИО4 в спорное жилое помещение сопровождалось регистрацией по месту жительства. Каких-либо требований о незаконности данной регистрации со стороны государственных органов, органа местного самоуправления истцу ФИО4 заявлено не было, как и требований о незаконности проживания и выселении из спорного жилого помещения, доказательств обратного суду не представлено.

Проанализировав установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что нанимателем жилого помещения по адресу: /////////, ФИО6 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи была вселена истец ФИО4, вселение истца в спорное жилое помещение было осуществлено с согласия нанимателя жилого помещения и по его волеизъявлению в качестве члена семьи, с момента вселения в спорное жилое помещение истец постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода времени проживает в спорном жилом помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилищный кодекс Российской Федерации (ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Права и обязанности наймодателя по такому договору определены в ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотренное в ч. 1 данной статьи право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги целесообразно рассматривать как его основное правомочие в качестве стороны договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом, истец ФИО4 несет расходы по оплате жилищных и коммунальных услуг по спорному жилому помещению.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что между ответчиком администрацией Березовского городского округа Свердловской области, как наймодателем, и истцом, как нанимателем, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.

Ответчиком администрацией Березовского городского округа Свердловской области не представлены какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о приобретении истцом ФИО4 права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: /////////, и считает необходимым в отсутствие заключенного договора социального найма возложить на ответчика соответствующую обязанность.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО4, ................ года рождения, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: /////////.

Возложить на Администрацию Березовского городского округа Свердловской области обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: /////////.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, в Свердловский областной суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.П. Плотникова