Решение № 2-581/2019 2-581/2019~М-104/2019 М-104/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-581/2019

Дело №2-581/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2019 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Копаева А.А.,

при секретаре Огородникове А.В.,

с участием:

представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Октябрьского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – нотариус Ленинского районного нотариального округа Республики Крым ФИО4, о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке наследования,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше иском. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер её супруг – ФИО1. После смерти супруга осталось наследственное имущество в виде земельного участка и расположенного на нем жилого дома, по адресу: <адрес>. Наследство после смерти супруга она приняла, обратившись в Ленинскую государственную нотариальную контору Автономной Республики Крым. Других наследников, принявших наследство, нет. Однако, получить свидетельство о праве на наследство по закону ФИО2 не может, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на наследственное имущество. На основании изложенного, для защиты своих наследственных прав, истец вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит суд признать за ней в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была своевременно и надлежащим образом извещена. В суд обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Октябрьского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был своевременно и надлежащим образом извещен. От него в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – нотариус Ленинского районного нотариального округа Республики Крым ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была своевременно и надлежащим образом извещена, о чем в материалах дела имеется расписка о вручении судебной повестки. От нее в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явки лиц в судебное заседание.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Суд считает необходимым при разрешении заявленных ФИО2 требований применить нормы материального права, действовавшие на момент смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а именно - Гражданского Кодекса Украины (далее – ГК Украины), а также нормы процессуального права Российской Федерации, так как истец обратился в суд на момент нахождения Республики Крым в составе Российской Федерации.

В соответствие с ч. 1 ст. 1220 ГК Украины наследство открывается вследствие смерти лица или объявления его умершим.

Наследование осуществляется по завещанию или по закону (ст. 1217 ГК Украины).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.5/.

Истец полагает, что в состав наследства после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, входит земельный участок и расположенный на нем жилой дом, по адресу: <адрес>.

Как следует из копии наследственного дела № /л.д.52-62/ – единственным наследником первой очереди, принявшим наследство по закону в установленный для этого законодательством Украины срок, после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является истец - ФИО2. От других наследников первой очереди, сыновей наследодателя ФИО5 и ФИО6 в установленный шестимесячный срок к нотариусу поступили заявления с отказом от причитающейся им доли наследства.

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии I-АП №, ФИО2 является супругой ФИО1.

В судебном заседании установлено, что согласно имеющегося в деле свидетельства на застройку усадьбы в сельских населенных пунктах Украинской ССР, ФИО1 дано разрешение на строительство жилого дома.

В соответствии со ст. 15 ЖК РСФСР от 24.06.1983 (действовавшего до 01.03.2005) сельские народные депутаты РСФСР были наделены полномочиями по осуществлению государственного учета жилищного фонда на территории сельсовета. Аналогичная норма содержалась в ст. 16 ЖК УССР от 30.06.1983.

В соответствии п. 38 раздела III Инструкции по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденной приказом Министерства статистики Украины №146 от 05.09.2003 в разделе III "Жилой дом (квартира) в частной собственности граждан" записывались данные о жилом доме (квартире) и его оборудовании. Для граждан, проживавших не в собственном жилом доме, в разделе 111 вписывалось: "снимает квартиру" или "проживает в доме того или иного предприятия (организации)". Таким образом, отсутствие отметки о найме жилого дома в записях похозяйственных книг по смыслу данной нормы свидетельствует о том, что указанный в данных записях дом принадлежал гражданину на праве собственности.

Согласно п. 2.3. Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной Приказом Центрального статистического управления СССР от 15.07.1985 № 380, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей Инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских ФИО депутатов, а также другие документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в п. п. 2.1 и 2.2 настоящей Инструкции.

Пункт 2.2. вышеуказанной Инструкции предусматривал, что документами, устанавливающими право собственности на строения, являлись, в том числе, акты об отводе земельных участков для строительства.

На момент приобретения спорного дома правоотношения относительно порядка оформления права собственности на недвижимое имущество регулировались Инструкцией « О порядке регистраций домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР», утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР 31.01.1966 г. и действовавшей до 13.12.1995 года. В соответствии с п. 4 ч. 2 указанной инструкции: «Регистрации подлежат все домовладения в пределах городов и поселков городского типа УССР, которые принадлежат местным Советам депутатов трудящихся, государственным, кооперативным и общественным организациям, а также дома и домовладения принадлежащие, гражданам: на праве частной собственности». Указанная инструкция не предусматривала приобретения права собственности на дом, приобретенный в сельской местности путем выдачи правоустанавливающего документа и его регистрацией в БТИ.

Исходя из нормы ранее действующего законодательства, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась, как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Как установлено в судебном заседании, в свидетельстве на застройку имеется отметка председателя сельского совета о приеме построенного объекта – жилого дома, по адресу: <адрес>, и его регистрации в сельском совете.

Из сообщения филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что в материалах архива инвентарного дела на спорный объект недвижимости нет /л.д.35/.

В соответствии с выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом, площадью 54.5 кв.м., кадастровый номер – №, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах, исходя из изложенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом принадлежал на праве собственности ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений из ЕГРН земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер – №, площадь 1400 кв.м.

На момент передачи спорного земельного участка в собственность ФИО1 вопросы о возникновении и прекращении права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), Гражданским кодексом УССР от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), Законом Украины «О собственности» от ДД.ММ.ГГГГ року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ.

Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины (пункт 1).

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с абзацем 1 ст. 128 Гражданского кодекса УССР в редакции 1963 г., право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Украины «О собственности», в редакции от 11.04.1995 года, работа граждан является основой создания и приумножение их собственности.

Таким образом, ни Гражданским кодексом УССР в редакции 1963 года, ни Законом Украины «О собственности» не было предусмотрено, в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, наличие государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 Земельного кодекса Украины в редакции 18.12.1990 года было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз. 1 ст. 22 ЗК Украины, право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины в редакции 18.12.1990 года предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, площадью 1400 кв.м. (без указания адреса) был передан ФИО1 согласно решения № сессии № созыва Октябрьского сельского совета Ленинского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в собственность для обслуживания жилого дома на основании Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Октябрьского сельского поселения Ленинского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку, площадью 1400 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, принадлежащему ФИО1, на основании решения № сессии № созыва Октябрьского сельского совета Ленинского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен адрес: <адрес>.

Таким образом, по состоянию на 1997 год государственный акт ФИО1 на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 1400 кв.м. не выдавался на основании п. 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ, однако само по себе решение совета о передаче земельного участка в собственность и внесение записи о праве на земельный участок в земельно-кадастровую книгу свидетельствовало о приобретении наследодателем права собственности на земельный участок в 1997 году.

Земельным кодексом Украины от ДД.ММ.ГГГГ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков», получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений ЗК Украины граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Из анализа указанных норм права Украины, а также материалов дела, следует, что при жизни у ФИО1 возникло право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 1400 кв.м..

Согласно п. 5 ст. 3 указанного закона право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, приобретенные согласно действующих нормативно-правовых актов до вступления в законную силу этого Закона, признаются государством. При этом, регистрация вещных прав на недвижимость, их обременении осуществлялись только в случае совершения сделок относительно недвижимого имущества, а также по заявлению собственника (владельца) недвижимого имущества.

Учитывая установленные судом обстоятельства, жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, действительно принадлежали на праве собственности наследодателю ФИО1, несмотря на отсутствие государственной регистрации вещного права, указанное имущество входит в состав наследства, открывшегося после его смерти.

Согласно наследственного дела, заведенного после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, единственным наследником по закону принявшим наследство является его супруга - ФИО2.

В соответствии с ч. 1 ст. 1216 ГК Украины наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя) к другим лицам наследников.

В соответствии со ст. 1217 Гражданского кодекса Украины наследование осуществляется по закону или по завещанию.

Согласно положениям статьи 1218 Гражданского кодекса Украины, в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти.

Аналогичные положения содержатся в гражданском законодательстве Российской Федерации.

Кроме того, в судебном заседании также установлено, что истец в настоящее время не может оформить своих наследственных прав на жилой дом и земельный участок, площадью 1400 кв.м., по адресу: <адрес>, в связи с тем, что на наследственное имущество отсутствуют правоустанавливающие документы, что подтверждается материалами наследственного дела.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также о признании права собственности в порядке наследования.

Согласно п. 1 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика по делу, а также иных наследников принявших наследство после смерти ФИО1, учитывая наличие у истца препятствий в оформлении наследства, суд считает, что защита прав и интересов ФИО2 возможна только в судебном порядке, а заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к администрации Октябрьского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке наследования, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, площадью 54.5 кв.м., кадастровый номер – №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 1400 кв.м., кадастровый номер – №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: