Решение № 2-39/2019 2-39/2019~М-13/2019 М-13/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-39/2019

Дело №2-39/2019
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А.,

при секретаре Григорьевой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения «Черемховское» о взыскании невыплаченной ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «Черемховское» ей назначена пенсия за выслугу лет в должностях муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами <адрес> и нормативными правовыми актами сельского поселения «Черемховское», что подтверждается распоряжением главы администрации сельского поселения «Черемховское» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 11 Закона Забайкальского края от 29.12.2008 г. № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае» условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

В соответствии с Положением «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих сельского поселения «Черемховское», утвержденным решением Совета сельского поселения «Черемховское» от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальные служащие сельского поселения «Черемховское» при наличии необходимого стажа муниципальной службы имеют право на пенсию за выслугу лет при достижении пенсионного возраста и увольнении с муниципальной службы. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Пенсия за выслугу лет назначается распоряжением администрации сельского поселения «Черемховское».

С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена трудовая пенсия по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением администрации сельского поселения «Черемховское» от ДД.ММ.ГГГГ № произведён перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № ответчика о задолженности пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ года составила <данные изъяты> рублей в месяц.

Распоряжением администрации сельского поселения «Черемховское» от ДД.ММ.ГГГГ № ей установлен с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии за выслугу лет - <данные изъяты>

В соответствии с Положением «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих сельского поселения «Черемховское», утвержденным решением Совета сельского поселения «Черемховское» от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата пенсии за выслугу лет производится администрацией сельского поселения «Черемховское».

С ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик прекратил выплачивать пенсию за выслугу лет, ссылаясь на отсутствие денег. Задолженность ответчика за невыплату мне пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ г. составила в сумме <данные изъяты> рублей. Считает, что с ответчика должна быть взыскана в ее пользу задолженность по невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> рублей. Ссылка ответчика об отсутствии денег не является основанием для не выплаты мне назначенной пенсии за выслугу лет.

За рассмотрение данного искового заявления в суде была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рубля, которая является судебными расходами в соответствии со ст. 88 ГПК РФ. Кроме этого, для подготовки настоящего искового заявления она обратилась за юридической помощью к ИП М.А.Б., которым оказаны услуги по подготовке искового заявления, уплачено <данные изъяты> рублей, которые являются судебными расходами в соответствии со ст. 94 ГПК РФ. Таким образом, с ответчика в ее пользу подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>, на оплату юридических услуг по подготовке искового заявления в суд в размере <данные изъяты>.

Просила взыскать с администрации сельского поселения «Черемховское» в пользу ФИО1 не выплаченную пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>, судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рубля, на оплату юридических услуг по подготовке искового заявления в суд в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Черемховское» ФИО2, действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без их участия, исковые требования ФИО1 в части взыскания невыплаченной ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> признала, о чем представила заявление. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны. В части требований о взыскании невыплаченной ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости за период <данные изъяты> годы в сумме <данные изъяты> рублей считает, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку о нарушении своего права истцу стало известно в ДД.ММ.ГГГГ., с момента прекращения выплат. Просила отказать в удовлетворении требований в указанной части.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 11 Закона Забайкальского края от 29.12.2008 г. № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае» условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

В соответствии с Положением «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих сельского поселения «Черемховское», утвержденным решением Совета сельского поселения «Черемховское» от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальные служащие сельского поселения «Черемховское» при наличии необходимого стажа муниципальной службы имеют право на пенсию за выслугу лет при достижении пенсионного возраста и увольнении с муниципальной службы. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Пенсия за выслугу лет назначается распоряжением администрации сельского поселения «Черемховское».

Согласно пенсионному удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости.

Распоряжением главы администрации сельского поселения «Черемховское» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено ежемесячное денежное содержание в размере <данные изъяты> рубля. Распоряжением администрации сельского поселения «Черемховское» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.. Распоряжением администрации сельского поселения «Черемховское» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.. Распоряжением администрации сельского поселения «Черемховское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 произведён перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации сельского поселения «Черемховское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлен размер пенсии за выслугу лет в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно справке администрации сельского поселения «Черемховское» № задолженность по невыплаченной ФИО1 пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ года составила <данные изъяты> рублей (л.д.12)

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание ответчиком, администрацией сельского поселения «Черемховское» исковых требований ФИО1 в части взыскания невыплаченной ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Разрешая доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в части требований о взыскании невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей, суд приходит к следующему.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями ФИО1 ссылается на невыплату ей пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ..

Между тем, вступившим в законную силу решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1, с администрации сельского поселения «Черемховское» взыскана невыплаченная пенсия за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> (л.д.__).

Поскольку в части требований о взыскании невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете, суд приходит к выводу, что разрешению по вопросу пропуска срока исковой давности подлежат исковые требования ФИО1 о взыскании невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п.1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Поскольку установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии муниципальных служащих является дополнительной гарантией, установленной органом местного самоуправления за счет средств бюджета в данном случае сельского поселения «Черемховское», помимо назначаемой на общих основаниях пенсии, в связи с чем конституционное право истца на получении пенсии не нарушается, указанные правоотношения не являются длящимися, в этой связи с к спорным правоотношениям применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ, составляющий три года.

Как следует из материалов дела, в суд с настоящим иском истец ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается входящим штампом суда (л.д. 5).

В исковом заявлении истица ссылается на то, что выплата ей ежемесячной доплаты к страховой пенсии была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ следовательно, именно с этого момента истцу стало известно о нарушении своих прав.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Поскольку в суд с иском о взыскании невыплаченной ежемесячной доплаты к страховой пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ., доказательств уважительности причин пропуска указанного срока истцом не представлено, суд приходит к выводу о пропуске истицей срока исковой давности по отношению к требованиям о взыскании невыплаченной ежемесячной доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. включительно, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг и уплатой государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца на оплату услуг по подготовке искового заявления в размере <данные изъяты> рублей подтверждены договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного межу ФИО1 и ИП М.А.Б., квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ..

Определяя размер расходов на оказание юридических услуг, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, определенную степень сложности дела, значимость для истца защищаемого права, объем оказанной истцу юридической помощи, выразившийся в составлении искового заявления, частичное удовлетворение заявленных исковых требований, а также учитывает принципы разумности и справедливости, в связи с чем полагает, что судебные расходы на оплату услуг представителя подлежат частичному удовлетворению в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ требования ФИО1 о возмещении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, подлежат удовлетворению пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с администрации сельского поселения «Черемховское» в пользу ФИО1 невыплаченную ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>

Взыскать с администрации сельского поселения «Черемховское» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме 15 февраля 2019 года.

Председательствующий: судья Добрынин В.А.