Постановление № 5-159/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 5-159/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новокуйбышевск 10 апреля 2024 года

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Белозерова А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО4, адвоката Бурханова Д.Ю., переводчика ФИО, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО4, <данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола <№> от 09.04.2024 года об административном правонарушении, 09.04.2024 г. в 18-50 час. по адресу: <Адрес>, гражданин респ. Узбекистан ФИО4 осуществлял трудовую деятельность без патента, а именно укладывал брусчатку, чем нарушил ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ». Данное правонарушение совершил повторно в течение года (постановление <№> от 19.06.2023 г.).

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 Кодекса РФ об административном правонарушениях и ст.51 Конституции РФ.

Ходатайств, согласно ст.24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях от привлекаемого к ответственности лица не поступило.

ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, не признал, пояснил, что трудовую деятельность он не осуществлял, а помогал своему знакомому наводить порядок на придомовой территории, заплатить ему денежные средства за это не обещали.

Адвокат Бурханов Д.Ю., действующий в интересах ФИО4, в судебном заседании указал, что протокол в отношении ФИО4 составлен незаконно и необоснованно, поскольку брусчатка у дома по адресу: <Адрес>, была уложена много лет назад, ФИО4 трудовую деятельность не осуществлял, а помогал своему знакомому наводить порядок на придомовой территории, заплатить ему денежные средства за это не обещали, договор не заключался, смета не составлялась. Обращает внимание, что ФИО4 находился на территории республики Узбекистан, прибыл на территорию РФ 17.03.2024г., имел намерение в течение месяца обратиться с заявлением для оформления патента для ведения трудовой деятельности.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, являющийся полицейским ОВ ППСП О МВД России по г.Новокуйбышевск суду показал, что 09.04.2024 в ходе патрулирования был зафиксирован факт осуществления ФИО4 трудовой деятельности, а именно укладки брусчатки. При опросе ФИО4 пояснил, что ему обещали заплатить за укладку брусчатки.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Установлено, что ФИО4 являясь гражданином Узбекистана, будучи привлеченным постановлением заместителя начальника полиции О МВД России по г.о. Новокуйбышевск ФИО5 19.06.2023 г., вступившим в законную силу 30.06.2023 г. к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 09.04.2024 г. в 18-50 час. в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность рабочим без патента на территории Самарской области.

Виновность ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении <№> от 09.04.2024 г., копией паспорта гражданина республики Узбекистана на имя ФИО4, копией постановления от 19.06.2023 г и иными материалами дела.

Доводы ФИО4 и его адвоката о том, что трудовую деятельность ФИО4 не осуществлял, а помогал наводить порядок на придомовой территории опровергаются показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, предупрежденных об ответственности по ст. 25.1, 17.9 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется, а также видеоматериалами, обозренными в ходе судебного заседания.

Вопреки доводом адвоката, наличие письменного трудового договора с работодателем для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности в отсутствие у него патента, не является обязательным, поскольку в данном случае достаточно установить лишь факт допуска иностранного гражданина в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства, что нашло свое подтверждение по настоящему делу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и виновности ФИО4 в его совершении.

С учетом изложенного, правильность квалификации действий ФИО4 по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений у суда не вызывает.

Назначая наказание, суд руководствуется общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в качестве обязательного.

Согласно примечания к статье 18.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, суд полагает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, п. 5 ст. 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО4, <данные скрыты>, гражданина Республики Узбекистан к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина ФИО4 содержать в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области» <...>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по г. Новокуйбышевску Самарская область; ИНН <***>; КПП 631601001; р/с <***>; банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г.Самара; КБК 18811640000016020140; БИК: 013601205; ОКТМО: 36713000; УИН <№>, (протокол <№> от 09.04.2024 г).

На основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Контроль за выдворением ФИО4 возложить на должностных лиц ОСП г. Новокуйбышевска УФССП России по Самарской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток через Новокуйбышевский городской суд Самарской области со дня вынесения.

Судья /подпись/ Белозерова А.М.