Решение № 2-344/2019 2-344/2019~М-322/2019 М-322/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-344/2019

Дело № 2-344/2019

УИД22RS0001-01-2019-000488-20


Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иноземцевой И.С.,

при секретаре Средней О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Алейский городской суд с исковым заявления к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР № ему было отказано в назначении пенсии. Специальный стаж, засчитанный ответчиком, составил 18 лет 10 месяцев 26 дней. Ответчиком не были включены в его специальный стаж следующие периоды:

- с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года – работу учителем трудового обучения в Алейской средней школе № 3;

- с 01 января 2008 года по 30 июня 2010 года, с 28 июля 2010 года по 31 августа 2010 года, с 20 октября 2010 года по 31 августа 2010 года, с 01 июля 2014 года по 31 декабря 2017 года – работу преподавателем – организатором основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в профессиональном училище № 43;

- 18 апреля 2013 года, 24 мая 2013 года, 06 июня 2013 года, 26 июня 2013 года, 10 сентября 2013 года, с 28 апреля 2014 года по 29 апреля 2014 года, 14 мая 2014 года, 22 мая 2014 года, 06 июня 2014 года, 16 июня 2014 года, 20 июня 2014 года – командировки.

Считает, что указанное решение является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с записями № его трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал учителем трудового обучения в Алейской средней школе №. Из указанного стажа ответчик не включил ему в льготный стаж период с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года мотивируя тем, что его нагрузка была менее ставки.

Однако, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № П-36, основанной на тарификационном списке работников за 2000 год в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его нагрузка составляла 21 час в неделю. Норма часов учебной нагрузки за ставку заработной платы у учителя общеобразовательных организаций составляет 18 часов в неделю (п.2.8.1. Приложения № к приказу Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Поэтому считает, что этот период подлежит зачету в его специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также необоснованно исключены ответчиком периоды его работы преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в профессиональном училище №, переименованном с ДД.ММ.ГГГГ в Алейский технологический техникум, с 01 января 2008 года по 30 июня 2010 года, с 28 июля 2010 года по 31 августа 2010 года, с 20 октября 2010 года по 31 августа 2010 года, с 01 июля 2014 года по 31 декабря 2017 года.

В соответствии с записями № его трудовой книжки с 20 августа 2007 года по 16 августа 2016 года он работал преподавателем – организатором основ безопасности жизнедеятельности в профессиональном училище №, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в Алейский технологический технику запись № трудовой книжки).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанные периоды он работал на полную ставку, за исключением периода с 17 августа 2016 года по 11 сентября 2016 года, когда он был директором средней общеобразовательной школы № г.Алейска. Справка Алейского технологического техникума от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что с 2008 года по 2017 год количество детей до 18 лет, обучающихся в учреждении, составляло не менее 50%. Тем самым выполнено условие для зачета в льготный стаж работы преподавателем – организатором основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в профессиональных училищах и образовательных учреждениях среднего профессионального образования, предусмотренное п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, утвержденных постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Кроме этого, считает, что периоды нахождения его в командировках также подлежат включению в специальный стаж, на основании положений ст.ст.167,167 ТК РФ. Просит признать недействительным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии. Обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды: с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года – работу учителем трудового обучения в Алейской средней школе № 3; с 01 января 2008 года по 30 июня 2010 года, с 28 июля 2010 года по 31 августа 2010 года, с 20 октября 2010 года по 31 августа 2010 года, с 01 июля 2014 года по 16 августа 2016 года, с 12 сентября 2016 года по 31 декабря 2017 года – работу преподавателем – организатором основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в профессиональном училище № 43; 18 апреля 2013 года, 24 мая 2013 года, 06 июня 2013 года, 26 июня 2013 года, 10 сентября 2013 года, с 28 апреля 2014 года по 29 апреля 2014 года, 14 мая 2014 года, 22 мая 2014 года, 06 июня 2014 года, 16 июня 2014 года, 20 июня 2014 года – командировки. Признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснил аналогично изложенному в иске, уточнив в части исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, поскольку в иске им ошибочно указан период его работы с 20 октября 2010 года по 31 августа 2010 года, вместо 31 августа 2010 года просил считать 31 декабря 2010 года. В связи с чем, просил признать недействительным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от 15 января 2019 года № 10 об отказе в установлении пенсии. Обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды: с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года – работу учителем трудового обучения в Алейской средней школе № 3; с 01 января 2008 года по 30 июня 2010 года, с 28 июля 2010 года по 31 августа 2010 года, с 20 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 01 июля 2014 года по 16 августа 2016 года, с 12 сентября 2016 года по 31 декабря 2017 года – работу преподавателем – организатором основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в профессиональном училище № 43; 18 апреля 2013 года, 24 мая 2013 года, 06 июня 2013 года, 26 июня 2013 года, 10 сентября 2013 года, с 28 апреля 2014 года по 29 апреля 2014 года, 14 мая 2014 года, 22 мая 2014 года, 06 июня 2014 года, 16 июня 2014 года, 20 июня 2014 года – командировки. Признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 11 декабря 2018 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменных возражениях № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно пояснив, что в индивидуальном лицевом счете в настоящее время не отражены сведения ФИО1 с учетом корректировок, произведенных работодателем.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции № 409-ФЗ от 12 ноября 2018 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с ДД.ММ.ГГГГ - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Из материалов дела следует, что 11 декабря 2018 года ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Алейске и Алейском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанной пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа, который, согласно данному решению, на дату обращения за пенсией составил 18 лет 10 месяцев 8 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 53,141.

В специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ответчик не включил следующие периоды работы:

- с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года в должности учителя трудового обучения в МБОУ СОШ № 3, поскольку отсутствовала ставка;

- с 05 января 2004 года по 25 января 2004 года, с 01 июня 2004 года по 26 июня 2004 года, с 10 января 2005 года по 29 января 2005 года в должности учителя в МБОУ СОШ № 5, поскольку согласно сведений индивидуального лицевого (персонифицированного) учета периоды указаны без кода особых условий труда;

- с 17 августа 2016 года по 09 сентября 2016 года в должности учителя в МБОУ СОШ № 5, поскольку отсутствовала полная ставка;

- с 01 января 2008 года по 30 июня 2010 года, с 28 июля 2010 года по 31 августа 2010 года, с 20 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года, в должности преподавателя в КГОУ НПО «ПУ-43», поскольку отсутствовала полная ставка;

-18 апреля 2013 года, 24 мая 2013 года, 06 июня 2013 года, 26 июня 2013 года, 10 сентября 2013 года, с 28 апреля 2014 года по 29 апреля 2014 года, 14 мая 2014 года, 22 мая 2014 года, 06 июня 2014 года, 16 июня 2014 года, 20 июня 2014 года, с 01 июля 2014 года по 31 декабря 2017 года в должности преподавателя в КГОУ НПО «ПУ-43», поскольку согласно сведений индивидуального лицевого (персонифицированного) учета периоды указаны без кода особых условий труда.

В силу ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По данным трудовой книжки ФИО1 серии АТ-VII №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец работал:

-с 02 августа 1993 года (приказ № 37 от 02 августа 1993 года) по 27 августа 2001 года (приказ № 44 от 24 августа 2001 года) в должности учителя трудового обучения в Алейской средней школе № 3, при этом запись № 4 трудовой книжки содержит информацию о том, что истец уволен переводом в среднюю школу № 5, оставив в школе № 3 часы по совместительству.

-с 21 августа 2001 года по 20 августа 2007 года в должности учителя трудового обучения в средней школе № 5 (с 23 июня 1999 года МОУ средняя общеобразовательная школа № 5 г.Алейска);

- с 20 августа 2007 года по 16 августа 2016 года в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в Алейском КГОУ НПО «ПУ-43» (с 22 августа 2014 года КГБ ПОУ «Алейский технологический техникум»);

- с 17 августа 2016 года по 09 сентября 2016 года в должности директора в МБОУ средняя общеобразовательная школа № 5 г.Алейска Алтайского края;

- с 12 сентября 2016 года по настоящее время в должности в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в КГБ ПОУ «Алейский технологический техникум»

Иные сведения, имеющиеся в данной трудовой книжке, не относятся к существу рассматриваемого спора.

Согласно решения Пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Действительно, по данным индивидуального персонифицированного учета ФИО1, период его работы в Муниципальной СОШ № с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года указан с кодом особых условий труда (ЗП80ПД), однако работа указана как на 0,83 ставки.

Периоды работы истца в КГБПОУ «Алейский технологический техникум» указаны следующим образом:

- с 01 января 2008 года по 31 декабря 2008 года код особых условий труда 28-ПД, дополнительные сведения 612:0,42;

- с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года код особых условий труда 28-ПД, дополнительные сведения 479:0,30;

- с 01 января 2010 года по 30 июня 2010 года код особых условий труда 28-ПД, дополнительные сведения 66:0,10;

- с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года код особых условий труда 28-ПД, дополнительные сведения 322:0,70;

- с 18 апреля 2013 года по 18 апреля 2013 года без кода особых условий труда;

-с 24 мая 2013 года по 24 мая 2013 года без кода особых условий труда;

- с 06 июня 2013 года по 06 июня 2013 года без кода особых условий труда;

- с 26 июня 2013 года по 26 июня 2013 года без кода особых условий труда;

- с 28 апреля 2014 года по 28 апреля 2014 года без кода особых условий труда;

- с 29 апреля 2014 года по 29 апреля 2014 года без кода особых условий труда;

- с 14 мая 2014 года по 14 мая 2014 года без кода особых условий труда;

- с 22 мая 2014 года по 22 мая 2014 года без кода особых условий труда;

- с 06 июня 2014 года по 06 июня 2014 года без кода особых условий труда;

- с 16 июня 2014 года по 16 июня 2014 года без кода особых условий труда;

- с 20 июня 2014 года по 20 июня 2014 года без кода особых условий труда;

- с 01 июля 2014 года по 31 августа 2014 года без кода особых условий труда, в дополнительных сведениях указано – длотпуск;

- с 01 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года без кода особых условий труда;

- с 01 октября 2014 года по 31 декабря 2014 года без кода особых условий труда;

- с 01 января 2015 года по 10 февраля 2015 года без кода особых условий труда;

- с 11 февраля 2015 года по 17 февраля 2015 года без кода особых условий труда, в дополнительных сведениях указано - врнетруд;

- с 18 февраля 2015 года по 31 мая 2015 года без кода особых условий труда;

- с 01 января 2015 года по 10 февраля 2015 года без кода особых условий труда;

- с 11 февраля 2015 года по 17 февраля 2015 года без кода особых условий труда, в дополнительных сведениях указано - врнетруд;

- с 18 февраля 2015 года по 31 мая 2015 года без кода особых условий труда;

- с 01 апреля 2015 года по 07 июня 2015 года без кода особых условий труда;

- с 08 июня 2015 года по 30 июня 2015 года без кода особых условий труда, в дополнительных сведениях указано – длотпуск;

- с 01 июля 2015 года по 07 июля 2015 года без кода особых условий труда, в дополнительных сведениях указано – длотпуск;

- с 08 июля 2015 года по 03 августа 2015 года без кода особых условий труда;

- с 04 августа 2015 года по 11 сентября 2015 года без кода особых условий труда, в дополнительных сведениях указано – длотпуск;

- с 12 сентября 2015 года по 3 сентября 2015 года без кода особых условий;

- с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2015 года без кода особых условий труда;

- с 01 января 2016 года по 31 марта 2016 года без кода особых условий труда;

- с 01 апреля 2016 года по 30 июня 2016 года без кода особых условий труда;

- с 01 июля 2016 года по 16 августа 2016 года без кода особых условий труда, в дополнительных сведениях указано – длотпуск;

- с 12 сентября 2016 года по 30 сентября 2016 года без кода особых условий труда;

- с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года без кода особых условий труда;

Сведений за 2017 года выписка не содержит.

При этом, периоды работы в МБОУ СОШ № г.Алейска отражены следующим образом:

- с 01 января 2010 года по 30 июня 2010 года код особых условий труда 28-ПД, дополнительные сведения 432:0,50;

- с 01 июля 2010 года по 27 июля 2010 года код особых условий труда 28-ПД, дополнительные сведения 70:0,50;

Период работы в МБОУ СОШ № 7 г.Алейска с 01 сентября 2010 года по 19 октября 2010 года указан с кодом особых условий труда 28-ПД, дополнительные сведения 144:0,50.

Иные сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете, не относятся к существу рассматриваемого спора.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии на 14 мая 2019 года содержит аналогичные сведения, при этом содержит сведения за 2017 год, с учетом корректировки работодателя, из которой следует, что период с 01 января 2017 года по 04 апреля 2017 года указан с кодом особых условий труда – 27ПД, указана полная ставка -1,00, дополнительно указаны часы 177; период с 05 апреля 2017 года по 05 апреля 2017 года указан без кода особых условий труда; период с 06 апреля 2017 года по 01 июня 2017 года указан с кодом особых условий труда – 27ПД, указана полная ставка -1,00, дополнительно указаны часы 144; период с 02 июня 2017 года по 02 июня 2017 года указан без кода особых условий труда; период с 03 июля 2017 года по 02 июля 2017 года указан с кодом особых условий труда – 27ПД, указана полная ставка -1,00, дополнительно указаны часы 57; период с 03 июля 2017 года по 28 августа 2017 года указан без кода особых условий труда, в дополнительных сведения указано длотпуск; период с 29 августа 2017 года по 19 ноября 2017 года указан с кодом особых условий труда – 27ПД, указана полная ставка -1,00, дополнительно указаны часы 174; период с 20 ноября 2017 года по 25 ноября 2017 года указан без кода особых условий труда; период с 26 ноября 2017 года по 31 декабря 2017 года указан с кодом особых условий труда – 27ПД, указана полная ставка -1,00, дополнительно указаны часы 75.

Анализируя трудовую деятельность истца в МБОУ СОШ № г.Алейска в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 года № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность учителя, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Из материалов дела следует, что факт работы истца ФИО1 с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года в должности учителя трудового обучения в МБОУ СОШ № г.Алейска Пенсионным органом не оспаривается, однако основанием для отказа включения данного периода в специальный страховой стаж послужило то, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица данный период указан с кодом особых условий труда (ЗП80ПД), однако работа указана как на 0,83 ставки.

Действительно, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года №781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Однако, согласно архивной справке № П-36, выданной ДД.ММ.ГГГГ комитетом по образованию и делам молодежи администрации г.Алейска Алтайского края, на основании документов «Тарификационные списки работников средней школы № г.Алейска» за 2000 учебный год, находящихся на архивном хранении в Комитете по образованию и делам молодежи администрации г.Алейска установлено, что педагогическая нагрузка ФИО1, учителя трудового обучения, в период с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года составляло 1 ставку (основная нагрузка по предметам технический труд, черчение – 15 часов, внеклассно-кружковая работа – 6 часов, итого – 21 час).

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2.8.1. Приказа Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что в спорный период с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года (4 месяца) истец ФИО1 занимал штатную должность учителя трудового обучения в МБОУ СОШ № 3 г.Алейска и выполнял норму часов преподавательской работы (не менее 18 часов в неделю) за ставку заработной платы, то есть он работал в должности и учреждении, поименованных в Списке от 29 октября 2002 года № 781, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанного периода трудовой деятельности ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Оценивая периоды трудовой деятельности истца в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в КГОУ НПО «ПУ-43», впоследствии в КГБПОУ «Алейский технологический техникум» суд приходит к следующему.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную полную занятость на льготной работе №, выданной ДД.ММ.ГГГГ КГБПОУ «Алейский технологический техникум», Попов работал в указанном учреждении с 01 января 2008 года по 31 декабря 2010 года в должности преподавателя-организатора ОБЖ (допризывной подготовки) на полную ставку. В период с 01 января 2008 года по 30 июня 2010 года работал на полную ставку: приказ № 176 от 12 сентября 2007 года распределение учебной нагрузки инженерно-педагогических работников Алейского КГОУ НПО «ПУ-43» на 2007-2008 учебный год (697 часов); приказ № 129-т от 12 сентября 2008 года распределение учебной нагрузки инженерно-педагогических работников Алейского КГОУ НПО «ПУ-43» на 2008-2009 учебный год (484 часов); приказ № 121-т от 11 сентября 2009 года распределение педагогической нагрузки инженерно-педагогических работников Алейского КГОУ НПО «ПУ-43» на 2009-2010 учебный год (471 час); приказ № 136-т от 13 сентября 2010 года распределение педагогической нагрузки инженерно-педагогических работников Алейского КГОУ НПО «ПУ-43» на 2010-2011 учебный год (644 часа). В период с 28 июля 2010 года по 31 августа 2010 года находился в ежегодном оплачиваемом длительном отпуске с 01 июля 2010 года по 25 августа 2010 года. Приказ № 88-т от 16 июня 2010 года, с 25 августа 2010 года работал на полную ставку. Приказ № 136-т от 13 сентября 2010 года распределение педагогической нагрузки инженерно-педагогических работников Алейского КГОУ НПО «ПУ-43» на 2010-2011 учебный год (644 часа). В период с 20 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года работал на полную ставку, приказ № 136-т от 13 сентября 2010 года, распределение педагогической нагрузки инженерно-педагогических работников Алейского КГОУ НПО «ПУ-43» на 2010-2011 учебный год (644 часа). 18 апреля 2013 года – командировка приказ № 67-т от 17 апреля 2013 года; 24 мая 2013 года – командировка приказ № 98-т от 23 мая 2013 года; 06 июня 2013 года – командировка приказ № 103-т от 04 июня 2013 года; 26 июня 2013 года – командировка приказ № 126-т от 26 июня 2013 года; 10 сентября 2013 года – командировка приказ № 182-т от 09 сентября 2013 года; 28 апреля 2014 года – командировка приказ № 71-т от 23 апреля 2014 года; 29 апреля 2014 года – командировка приказ № 76-т от 28 апреля 2014 года; 14 мая 2014 года – командировка приказ № 85-т от 08 мая 2014 года; 22 мая 2014 года – командировка приказ № 92-т от 15 мая 2014 года; 06 июня 2014 года – командировка приказ № 109-т от 05 июня 2014 года; 16 июня 2014 года – командировка приказ № 115-т от 11 июня 2014 года; 20 июня 2014 года – командировка приказ № 119-т от 17 июня 2014 года. Период с 01 июля 2014 года по 31 августа 2014 года находился в ежегодном оплачиваемом длительном отпуске, приказ № 116-т от 16 июня 2014 года. В период с 01 сентября 2014 года по 30 июня 2015 года работал на полную ставку. Приказ № 202/1-т от 04 сентября 2014 года, распределение педагогической нагрузки инженерно-педагогических работников КГБПОУ «АТТ» на 2014-2015 учебный год (411 часов). 17 сентября 2014 года – командировка приказ №213-т от 16 сентября 2014 года; 23 октября 2014 года – командировка приказ № 237-т от 22 октября 2014 года; 24 октября 2014 года – командировка приказ № 238-т от 22 октября 2014 года. В период с 01 сентября 2015 года по 30 июня 2016 года работал на полную ставку, приказ № 213-т от 01 сентября 2015 года распределение педагогической нагрузки инженерно-педагогических работников КГБПОУ «АТТ» на 2015-2016 учебный год (745 часов). 13 марта 2015 года – командировка приказ № 39-т от 12 марта 2015 года; 27 марта 2015 года – командировка приказ № 59-т от 26 марта 2015 года; 28 мая 2015 года – командировка приказ № 108-т от 25 мая 2015 года. С 08 июня 2015 года по 06 июля 2015 года находился в ежегодно оплачиваемом отпуске, приказ № 122-т от 05 июня 2015 года. С 04 августа 2015 года по 11 сентября 2015 года находился в ежегодном оплачиваемом длительном отпуске, приказ № 171-т от 20 июля 2015 года. 27 ноября 2015 года – командировка приказ № 293-т от 26 ноября 2015 года. С 28 марта 2016 года по 31 марта 2016 года – курсы повышения квалификации, приказ № 54-т от 22 марта 2016 года. С 01 июля 2016 года по 28 августа 2016 года находился в ежегодно оплачиваемом отпуске, приказ № 109-т от 24 мая 2016 года. 19 июля 2016 года – командировка, приказ № 172-т от 18 июля 2016 года. 16 августа 2016 года уволен по собственному желанию. 12 сентября 2016 года принят преподавателем ОБЖ в КГБПОУ «Алейский технологический техникум». В период с 01 сентября 2015 года по 30 июня 2016 года работал на полную ставку, приказ № 207/1-т от 01 сентября 2016 года распределение педагогической нагрузки инженерно-педагогических работников КГБПОУ «АТТ» на 2016-2017 учебный год (973 часа). 05 апреля 2017 года командировка, приказ № 76-т от 04 апреля 2017 года; 02 июня 2017 года командировка, приказ № 135-т от 01 июня 2017 года. С 03 июля 2017 года по 28 августа 2017 года находился в ежегодно оплачиваемом длительном отпуске, приказ № 153-т от 19 июня 2017 года. С 20 ноября 2017 года по 25 ноября 2017 года – курсы повышения квалификации, приказ №287-т от 13 ноября 2017 года.

Из материалов дела следует, что факт работы истца ФИО1 с 20 августа 2007 года по 16 августа 2016 года и с 12 сентября 2016 года по настоящее время в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в Алейском КГОУ НПО «ПУ-43», впоследствии КГБПОУ «Алейский технологический техникум» Пенсионным органом не оспаривается, однако основанием для отказа включения периодов с 01 января 2008 года по 30 июня 2010 года, с 28 июля 2010 года по 31 августа 2010 года, с 20 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года, 18 апреля 2013 года, 24 мая 2013 года, 06 июня 2013 года, 26 июня 2013 года, 10 сентября 2013 года, с 28 апреля 2014 года по 29 апреля 2014 года, 14 мая 2014 года, 22 мая 2014 года, 06 июня 2014 года, 16 июня 2014 года, 20 июня 2014 года, с 01 июля 2014 года по 31 декабря 2017 в специальный страховой стаж послужило отсутсвие указания кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, либо указание на работу на неполную ставку.

При этом периоды работы истца в данном учреждении с 21 августа 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 01 июля 2010 года по 27 июля 2010 года, с 01 сентября 2010 года по 19 октября 2010 года, с 01 января 2011 года по 17 апреля 2013 года, с 19 апреля 2013 года по 23 мая 2013 года, с 25 мая 2013 года по 05 июня 2013 года, с 07 июня 2013 года от 25 июня 2013 года, с 27 июня 2013 года по 09 сентября 2013 года, с 11 сентября 2013 года по 27 апреля 2014 года, с 30 апреля 2014 года по 13 мая 2014 года, с 15 мая 2014 года по 21 мая 2014 года, с 23 мая 2014 года по 05 июня 2014 года, с 17 июня 2014 года по 19 июня 2014 года, с 21 июня 2014 года по 30 июня 2014 года, с 01 января 2018 года по 10 декабря 2018 года, включены ответчиком в специальный стаж ФИО1 в бесспорном порядке, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета).

Таким образом, действительно, между записями в трудовой книжке истца, сведениями, содержащимися в справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную полную занятость на льготной работе №1057, выданной 22 ноября 2018 года КГБПОУ «Алейский технологический техникум» и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета имеются противоречия, в связи с чем, ФИО1 оспаривается достоверность сведений внесенных работодателем в индивидуальный (персонифицированный) учет.

Как было указано выше, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1.9 Списка предусмотрены учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований.

Пунктом 1.10 Списка предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований.

Таким образом, Списками учреждений предусмотрены как училища (учреждения начального профессионального образования), так и техникумы (учреждения среднего профессионального образования).

Пунктом 1 Списка предусмотрена должность преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки).

Также из материалов дела следует, что в течение спорных периодов работы истца на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №» переименовано в краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Алейский технологический техникум».

В соответствии с пунктом 14 Правил работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Системное толкование вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 1 ноября 1999 года в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГБПОУ «Алейский технологический техникум», в период с 2007 года по 2018 год количество несовершеннолетних обучающихся составляло в 2007 года – 67,9 %; в 2008 году – 65,8%; в 2009 году – 78,7%; в 2010 году – 75,3%; в 2011 году – 77,8%; в 2012 году – 73,6%, в 2013 году – 65%, в 2014 году – 70%, в 2015 году – 64%, в 2016 году – 62%, в 2017 году – 67%, в 2018 году – 65% от общего числа студентов, обучающихся в образовательном учреждении.

Таким образом, условия работы ФИО1 в спорный период времени отвечают требованиям приведенных правовых актов, предусматривающих возможность зачета в специальный страховой стаж работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, наименование учреждения и наименование должности, занимаемой истцом, соответствуют Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Вместе с тем, как было указано выше, Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии со ст. 333 ТК РФ, для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 4.1 Приказа Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, определяется объем годовой учебной нагрузки из расчета на 10 учебных месяцев.

Согласно пункта 2.2 приказа Минобразования Российской Федерации № 66, ГКЧС РФ № 85 от 16 марта 1993 года «Об организации подготовки учащихся по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях была утверждена согласованная с Министерством труда Российской Федерации тарифно-квалификационная характеристика должности преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности образовательного учреждения.

На основании пункта 4 данного приказа преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год).

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 года № 761н, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности, осуществляет обучение и воспитание обучающихся, воспитанников с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки в объеме не более 9 часов в неделю (360 часов в год).

Таким образом, при объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ - 9 часов в неделю (360 часов в год) оплата производится в размере 1 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 360 часов.

При объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов в год) оплата производится в размере 0,5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.

Согласно Приложению № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601, продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, в том числе, преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности.

Из материалов дела следует, что продолжительность рабочей недели истца ФИО1 в спорные периоды была более 360 часов в неделю.

Так, в материалы дела представлены табеля учета рабочего времени за январь, апрель, декабрь 2010 года из которых следует, что продолжительность рабочего дня истца составляла 7 часов, при шестидневной рабочей недели, один день из которой – 5 часов.

Вместе с тем, в материалы дела представлены приказы о распределении учебной (педагогической) нагрузки инженерно-педагогических работников учреждения, распределение педагогической нагрузки истца ФИО1 в оспариваемые периоды было произведено следующим образом:

- в 2007-2008 учебном году по предмету право - 64 часа; по предмету ОБЖ - 438 часа; по предмету физическое воспитание - 150 часов; консультации – 45 часов, всего 697 часов;

- в 2008-2009 учебном году по предмету ОБЖ - 360 часов; по предмету физическое воспитание - 54 часа; по предмету право - 35 часов; консультации - 35 часов, всего 484 часа;

- в 2009-2010 учебном году по предмету ОБЖ - 315 часов; консультации 45 часов; по предмету право - 65 часов; по предмету физическая культура - 46 часов, всего 471 час;

- в 2010-2011 учебном году по предмету право - 224 часа; по предмету ОБЖ, военно-полевые сборы - 360 часов; консультации -60 часов, всего 644 часа;

- в 2013-2014 учебном году по предмету ОБЖ - 274 часа и 64 часа, консультации - 55 часов, всего 393 часа;

- в 2014-2015 учебном году по предмету ОБЖ - 116 часов, военно-полевые сборы - 80 часов; по предмету ОБЖ - 160 часов, консультации - 55 часов, всего 411 часов;

- в 2015-2016 учебном году по предмету ОБЖ - 355 часов, по предмету право - 106 часов; военно-полевые сборы - 70 часов; по предмету ОБЖ - 154 часа, консультации - 60 часов, всего 745 часов;

- в 2016-2017 учебном году по предмету ОБЖ - 383 часа, по предмету обществознание - 191 час; по предмету право - 88 часов; военно-полевые сборы - 70 часов; по предмету ОБЖ - 154 часа; консультации - 85 часов, всего 971 час;

- в 2017-2018 учебном году по предмету ОБЖ - 283 часа; обществознание - 266 часов; индивидуальное проектирование - 93 часа; по предмету правовые основы профессиональной деятельности - 48 часов; военно-полевые сборы - 70 часов; по предмету ОБЖ - 222 часа, консультация - 75 часов, всего 1057 часов.

Таким образом, из представленных материалов следует, что норма часов учебной (преподавательской) работы истца непосредственно по курсу ОБЖ соответствовала действующему законодательству – 9 часов в неделю (360 часов в год) в 2007-2008, 2008-2009, 2010-2011, 2015-2016, 2016-2017, 2017-2018 учебных годах.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии основании для включения в специальный стаж истца периоды его работы в 2007-2008, 2008-2009, 2010-2011, 2015-2016, 2016-2017, 2017-2018 учебных годах.

При этом суд учитывает, что из представленных приказов о распределении учебной (педагогической) нагрузки инженерно-педагогических работников учреждения в спорные периоды истец ФИО1 имел внутреннее совмещение.

Действительно, по общему правилу преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, определяется объем годовой учебной нагрузки из расчета на 10 учебных месяцев.

Однако, в 2007-2008, 2008-2009, 2009-2010, 2010-2011, 2013-2014, 2014-2015 учебных годах ФИО1 не выполнялась норма часов учебной (преподавательской) работы, за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, в связи с чем, суд лишен возможности применять к указанным периодам общие правила распределения учебной нагрузки.

Кроме этого, суд учитывает также то обстоятельством, что в заявленные истцом периоды с 01 июля 2014 года по 16 августа 2016 года и с 12 сентября 2016 года по 31 декабря 2017 года, ФИО1 в периоды с 28 марта 2016 года по 31 марта 2016 года и с 20 ноября 2017 года по 25 ноября 2017 года проходил курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя.

Однако, данное обстоятельство не может влиять на включение указанных периодов в его специальный стаж, поскольку в соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 указанных выше Правил, период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж.

Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 04 февраля 2011 года № 74-В10-11.

Кроме этого, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения его в служебных командировках, поскольку за работником в периоды нахождения в служебных командировках сохраняется как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством

Статьей 166 ТК РФ предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно вышеуказанным положениям закона периоды нахождения в служебных командировках, по сути, приравниваются законодателем к выполнению служебных обязанностей по профессии и замещаемой должности.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 направлялся в командировки в периоды его работы, которые подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды его трудовой деятельности в должности преподавателем – организатором основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) с 01 января 2008 года по 31 августа 2009 года (1 год 8 месяцев), с 20 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года (2 месяца 11 дней), с 01 сентября 2015 года по 16 августа 2016 года (11 месяцев 16 дней), с 12 сентября 2016 года по 31 декабря 2017 года (1 год 3 месяца 19 дней) и служебные командировки в этой же должности 18 апреля 2013 года (1 день), 24 мая 2013 года (1 день), 06 июня 2013 года (1 день), 26 июня 2013 года (1 день), 10 сентября 2013 года (1 день), с 28 апреля 2014 года по 29 апреля 2014 года (2 дня), 14 мая 2014 года (1 день), 22 мая 2014 года (1 день), 06 июня 2014 года (1 день), 16 июня 2014 года (1 день), 20 июня 2014 года (1 день), всего 4 года 1 месяц 28 дней.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж периода работы истца в МБОУ СОШ № г.Алейска (4 месяца), работы в КГБПОУ «Алейский технологический техникум» 4 года 1 месяц 28 дней, а также периодов работы, зачтенных ответчиком в бесспорном порядке (18 лет 10 месяцев 8 дней), специальный стаж истца составит 23 года 4 месяца 6 дней.

Таким образом, имеющийся специальный стаж ФИО1 не дает оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным в части решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды:

- с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года – работу учителем трудового обучения в Алейской средней школе № 3;

- с 01 января 2008 года по 31 августа 2009 года, с 20 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 01 сентября 2015 года по 16 августа 2016 года, с 12 сентября 2016 года по 31 декабря 2017 года - работу преподавателем – организатором основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в КГБПОУ «Алейский технологический техникум» (ранее КГОУНПО «Профессиональное училище № 43»);

- 18 апреля 2013 года, 24 мая 2013 года, 06 июня 2013 года, 26 июня 2013 года, 10 сентября 2013 года, с 28 апреля 2014 года по 29 апреля 2014 года, 14 мая 2014 года, 22 мая 2014 года, 06 июня 2014 года, 16 июня 2014 года, 20 июня 2014 года – командировки.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному), отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда.

Судья И.С.Иноземцева

Решение не вступило в законную силу