Решение № 2-666/2019 2-666/2019~М-388/2019 М-388/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-666/2019

№ 2-666 /2019г. Изг:15 07 2019г

УИД: 76RS0023-01-2019-000491-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, указывая. что по достижении пенсионного возраста она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости и установлении страхового стажа. Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г, Ярославле от 19.09.2018г. № 2016423/18 ей отказано в назначении пенсии по старости. С указанным решением не согласна. На момент обращения в пенсионный фонд - 13.06.2018г. ей исполнилось 56 лет. Согласно записям трудовой книжки серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выданной 15.10.1979г. она работала с 08.10.1979г. по 04.12.1992г. на Тбилисском деревообрабатывающем комбинате Минлеспрома Грузинской ССР 8.10.1979 года принята на должность ученицы шлифовщицы в ЦДО-ОФМ, 01.11.1979 года присвоен второй разряд шлифовщицы, 01.12.1984 года присвоен 3 разряд шлифовщицы, с 01.04.1985 года ДОК переименован в Тбилисский комбинат мебельных деталей, с 05.09.1989 года переведена в фанерный цех сушильщицей по 3 разряду, 04.12.1992 года уволена по ст.32 КЗОТ Грузинской ССР (личное заявление) На этот период минимальный страховой стаж для назначения пенсии равнялся не менее 8 лет. Просит:

- отменить решение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.09.2018г. Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле и о назначении пенсии по старости и включении страхового стажа,

- включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости согласно записи в трудовой книжке с 08.10.1979г. по 04.12.1992г.,

- обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за пенсией с заявлением с 13.06.2018г.,

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, дейтсвующий на основании доверенности, в судебном заседании, требования поддержал по основаниям изложенным в иске, а также пояснил, что ФИО1 был выдан дубликат трудовой книжки, однако работник, заполняющий данную книжку не указал на то, что это дубликат.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что 13.11.2017г. в Управление пенсионного фонда обратилась ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответсвии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» В подтверждение трудовой деятельности истцом была представлена архивная справка № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.12.2017, выданная Региональным архивом восточной Грузии с нотариально заверенным переводом, содержащая сведения о периоде работы с января 1980 по 31 декабря 1989, согласно которой ФИО1 работала с января 1980 по 31 декабря 1989 в сельском хозяйстве села Дарбази Республики Грузия.Трудовая книжка представлена не была. В целях подтверждения периода работы с января 1980 по 31 декабря 1989 Управлением сделаны запросы в Агентство социального обслуживания Министерства труда, здоровья и социальной защиты Грузии от 01.02.2018 № 20-20/270 и от 09.02.2018 № 20-20/385. Ответы до настоящего времени не поступили, период работы с января 1980 по 31 декабря 1989 не подтвержден компетентными органами. 13.06.2018 г. в УПФР в г. Ярославле истец повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, представив трудовую книжку и справку, содержащую сведения о периоде работы с 08.10.1979 по 06.12.1992 в АО «Каласи»-шлифовальщицей. В заявлении от 13.06.2018 собственноручно указала, что «ранее представленная справка о стаже, зарплате недействительна». Управлением в целях подтверждения периода работы с 08.10.1979 по 06.12.1992 сделан запрос в Агентство социального обслуживания Министерства труда, здоровья и социальной защиты Грузии от 13.06.2018 № 206722/18. На запрос Управления из АО «Каласи» поступила справка № 61 от 20.07.2018, выданная АО «Каласи», в которой работодатель подтверждает период работы ФИО1 с 08.10.1979г. по 06.12.1992г.. При этом дата отправления письма из Республики Грузия на конверте 18.07.2018, дата выдачи справки — 20.07.2018. Кроме того, АО «Каласи» не является компетентным органом Грузии, а ответ из Агентства социального обслуживания Министерства труда, здоровья и социальной защиты Грузии до настоящего времени не поступил. Таким образом, спорные периоды работы на территории иностранного государства в случае неустранимых противоречий в сведениях, представленных заявителем, а также учитывая необходимость подтверждения факта уплаты страховых взносов после 01.01.1991г., не подлежат включению в страховой стаж без подтверждения компетентных органов государства.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии в 2017 году не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 11,4.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что истец дважды обращалась с заявлением о назначении пенсии, при этом предоставила сведения о том, что в одно и то же время она работала с января 1980 по 31 декабря 1989 в сельском хозяйстве села Дарбази Республики Грузия, с 08.10.1979г. по 04.12.1992г. в АО «Каласи»-шлифовальщицей.

В обоих случаях пенсионный фонд отказал в назначении пенсии.

Истец оспаривает только решение об отказе не включения в стаж периода с 08.10.1979г. по 04.12.1992г. в АО «Каласи»-шлифовальщицей, при этом предоставляет трудовую книжку с записями о работе в АО «Каласи», справки АО «Каласи». К данным документам суд относится критически, поскольку трудовая книжка, согласно сведениям ФГУП «Госзнак» была выпущена в 1986 году, соответственно записи о приеме на работу и выдаче трудовой книжки не могли быть внесены в октябре 1979 года., справка о подтверждении страхового стажа и заработной платы от 20.07.2018г. № 61, выданная АО «КАЛАСИ»,не может быть принята судом так как отсутствует документальное подтверждение компетентными органами Республики Грузия, данного периода работы, хотя запросы ответчиком были направлены, получены компетентным органом, но ответ пришел из АО «КАЛАСИ»,при этом справка датирована – 20.07.2018г., когда как дата отправления указанной справки согласно представленного конверта -18.07.2018г. Кроме того, суд учитывает, что указанная справка от 20.07.2018г. представленная АО «КАЛАСИ» не относится к справке компетентного органа Республики Грузии.

Кроме того, данная справка противоречит представленной ранее архивной справки № АА2017045738132-06 от 06.12.2017г., выданной Региональным архивом восточной Грузии с нотариально заверенным переводом, согласно которой истец работала с января 1980 по 31 декабря 1989 в сельском хозяйстве села Дарбази Республики Грузия.

Приходя к указанному выводу суд также учитывает то, что согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них (страхового) трудового стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляется в соответствии с заключенным между Правительством РФ и Правительством Грузии Соглашением от 16.05.1997 о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

Согласно статье 2 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения от 16.05.1997 для определения права на пенсию, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991

При этом в силу статьи 1 данного Соглашения от 16.05.1997 трудовым (страховым) стажем признается продолжительность трудовой деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии с Распоряжением правления Пенсионного фонда от 22.06.2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» приняты Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР,

В пункте 6 данных Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств -участников Соглашения (от Соглашения от 16.05,1997 г.), учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу данного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16.05.1997, периоды работы после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Данные периоды работы на территории Республики Грузия должны подтверждаться справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование - Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле

- об отмене решения № 2016423/18 от 19.09.2018г.

- включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, согласно записи в трудовой книжке, периода работы с 08.10.1979г. по 04.12.1992г.,

- возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за пенсией с заявлением- с 13.06.2018г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течении 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд.

Судья Н.С. Донцова