Решение № 2-533/2017 2-533/2017~М-210/2017 М-210/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-533/2017

Дело № 2-533/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 15 мая 2017 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Чередниченко В.Г., с участием представителя истца по доверенности Дикой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным 07.04.2017 г., к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № . . ., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новокубанск, <адрес>, указав, что является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> в г. Новокубанске, Краснодарского края, с принадлежащими ему постройками, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.04.2000 г. Постановлением главы администрации г. Новокубанска от 26.04.2000 г. № 305 ему в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок с правом последующего выкупа размером 1 175 кв.м, из общей площади 3 152 кв.м, расположенный по адресу: г. Новокубанск, <адрес>. На основании этого между истцом и администрацией города Новокубанска 26.04.2000 г. был заключен договор аренды указанного земельного участка № 125. Постановлением администрации Новокубанского городского поселения от 22.11.2013 г. № 1168 земельному участку с кадастровым номером <адрес>, относящемуся к категории земель «земли населенных пунктов», имевшему ранее адрес: г. Новокубанск, <адрес>, присвоен адрес: г. Новокубанск, <адрес>, и вид разрешенного использования – для размещения и эксплуатации многоквартирного малоэтажного дома. С заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости обратился кадастровый инженер ФИО2, предоставив межевой план, подготовленный им в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка под многоквартирным домом, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>. Вместе с тем, при нанесении координат поворотных точек границ образуемых земельных участков на кадастровую карту выявлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № . . . (то есть участок находящегося у истца в аренде согласно вышеуказанному договору аренды), расположенного по адресу: г. Новокубанск, <адрес>. В связи с этим 17.10.2016 г. осуществление кадастрового учета было приостановлено в виду того, что осуществление кадастрового учета согласно заявлению кадастрового инженера невозможно, так как для этого отсутствуют указанные нормы федерального закона. В связи с этим истец обратился с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости № 23-0-1-232\3001\2016-320 от 03.12.2016 г., то есть ранее учтенного земельного участка. Согласно решению об отказе в снятии с учета объекта недвижимости от 07.12.2016 г., основанием отказа послужило то, что земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № . . . имеет статус «ранее учтенный» и не является преобразуемым, и в связи с этим не подлежит снятию ответчиком в порядке, предусмотренном статьей 24 Закона о кадастре, в связи с чем снять указанный участок возможно только на основании судебного решения. Таким образом, кроме судебного, в другом порядке истец не может снять вышеуказанный земельный участок с кадастрового учета, так как действующее законодательство не содержит оснований для снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка (поставленного на учет до 01.03.2008 г.) кроме как в случае его преобразования (раздела или объединения) или на основании решения суда. Наличие земельного участка на кадастровом учете, находящегося у истца в аренде, делает невозможным формирование нового земельного участка и более того, лишает его права быть долевым собственником части земельного участка под многоквартирным домом. Несмотря на то, что договор аренды земельного участка от 26 апреля 2000 г. не расторгнут, фактически утратил свою силу в виду того, что постановлением главы администрации Новокубанского городского поселения от 22.11.2013 г. участок, переданный истцу под кадастровым номером № . . . в аренду, имевший вид разрешенного использования и относящийся к категории «Земли населенных пунктов», имевший ранее адрес: г. Новокубанск, <адрес>, получил другой адрес: г. Новокубанск, <адрес> и другой вид разрешенного использования – «для размещения и эксплуатации многоквартирного малоэтажного дома». Согласно постановлению главы администрации Новокубанского городского поселения от 25.07.2016 г. № 689, отделу имущественных отношений администрации Новокубанского городского поселения было поручено утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-СЗ), расположенного по адресу: г. Новокубанск, <адрес>, общей площадью 3265 кв.м, относящегося категории земель «Земли населенных пунктов», администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района выбрать вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки Новокубанского городского поселения Новокубанского района, утвержденными решением Совета Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 01.08.2014 г. № 585, пункт 1. В связи с этим наличие на кадастровом учете ранее учтенного земельного участка не позволяет провести межевание и образование нового земельного участка под многоквартирным малоэтажным домом, по вновь образованному адресу: г. Новокубанск, <адрес>, где истец проживает. В связи с чем он просит суд вынести решение, которое послужит основанием для снятия спорного земельного участка, ранее учтенного, под кадастровым номером 23:21:0401005:988 с кадастрового учета (л.д. 43-45).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности Дикая И.В. поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме.

Представитель ответчика — Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела, причины его неявки суду неивестны.

Представитель третьего лица — администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> в г. Новокубанске, Краснодарского края, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 17.04.2000 г.

Согласно постановлению главы администрации г. Новокубанска от 26.04.2000 г. № 305, истцу в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок с правом последующего выкупа размером 1175 кв.м, из общей площади 3152 кв.м, расположенный по адресу: г. Новокубанск, <адрес>. На основании этого между истцом и администрацией города Новокубанска 26.04.2000 г. был заключен договор аренды названного земельного участка № 125.

Постановлением администрации Новокубанского городского поселения от 22.11.2013 г. № . . ., земельному участку с кадастровым номером 23:21:0401005:988, относящемуся к категории земель «земли населенных пунктов», имевшему ранее адрес: г. Новокубанск, <адрес>, присвоен адрес: г. Новокубанск, <адрес>, и вид разрешенного использования – для размещения и эксплуатации многоквартирного малоэтажного дома.

С заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости обратился кадастровый инженер ФИО2, предоставив межевой план, подготовленный им в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка под многоквартирным домом, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>.

Вместе с тем, при нанесении координат поворотных точек границ образуемых земельных участков на кадастровую карту выявлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 23:21:0401005:988 (то есть участок находящийся у истца в аренде согласно вышеуказанному договору аренды), расположенного по адресу: г. Новокубанск, <адрес>. В связи с этим 17.10.2016 г. было приостановлено осуществление кадастрового учета.

В соответствии с частью 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников в помещении в многоквартирном доме. Вместе с тем, из смысла решения о приостановлении следует что осуществление кадастрового учета согласно заявлению кадастрового инженера невозможно, так как для этого отсутствуют указанные нормы федерального закона.

В связи с этим, истец обратился с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости № 23-0-1-232\3001\2016-320 от 03.12.2016 г., то есть ранее учтенного его земельного участка.

Согласно решению об отказе в снятии с учета объекта недвижимости от 07.12.2016 г., основанием отказа послужило то, что земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:21:0401005:988 имеет статус «ранее учтенный» и не является преобразуемым, и в связи с этим не подлежит снятию ответчиком в порядке, предусмотренном статьей 24 Закона о кадастре, в связи с чем снять указанный участок возможно только на основании судебного решения.

Действующее законодательство не содержит оснований для снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка (поставленного на учет до 01.03.2008 г.), кроме как в случае его преобразования (раздела или объединения) или на основании решения суда.

Наличие земельного участка на кадастровом учете, находящегося у истца в аренде, делает невозможным формирование нового земельного участка и более того, лишает истца права быть долевым собственником части земельного участка под многоквартирным домом

Несмотря на то, что договор аренды земельного участка от 26 апреля 2000 г. не расторгнут, фактически утратил свою силу в виду того, что постановлением главы администрации Новокубанского городского поселения от 22.11.2013 г. участок, переданный истцу под кадастровым номером № . . . в аренду, имевший вид разрешенного использования и относящийся к категории «Земли населенных пунктов», имевший ранее адрес: г. Новокубанск, <адрес>, получил другой адрес: г. Новокубанск, <адрес> и другой вид разрешенного использования – «для размещения и эксплуатации многоквартирного малоэтажного дома».

Согласно постановлению главы администрации Новокубанского городского поселения от 25.07.2016 г. № 689, отделу имущественных отношений администрации Новокубанского городского поселения было поручено утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-СЗ), расположенного по адресу: г. Новокубанск, <адрес>, общей площадью 3265 кв.м, относящегося к категории земель «Земли населенных пунктов», администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района выбрать вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки Новокубанского городского поселения Новокубанского района, утвержденными решением Совета Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 01.08.2014 г. № 585, пункт 1.

В связи с этим наличие на кадастровом учете ранее учтенного земельного участка не позволяет провести межевание и образование нового земельного участка под многоквартирным малоэтажным домом, по вновь образованному адресу: г. Новокубанск, <адрес>, где проживает ответчик.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, черезполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Учитывая, что нахождение спорного земельного участка в государственном кадастре нарушает нормы действующего законодательства о рациональном использовании земель, недопустимости наложения земельных участков, а также то, что спорный земельный участок фактически находится внутри земельного участка, занятого под многоквартирным домом, основания для кадастрового учета спорного земельного участка отпали.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № . . ., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новокубанск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: М.С. Аладьева