Решение № 2-2190/2025 2-302/2026 2-302/2026(2-2190/2025;)~М-1884/2025 М-1884/2025 от 6 мая 2026 г. по делу № 2-2190/2025

Дело № 2-302/2026 ......

......


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 апреля 2026 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при секретаре Новожениной А.С.

с участием

истца ФИО1

ответчика - ОСФР по Владимирской области - ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование указал, что первоначально обратился с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 16.09.2024, решением ответчика от 29.01.2025 в назначении досрочной страховой пенсии отказано, т.к. льготный стаж составил менее требуемых 12,6 лет.

31.01.2025 истец повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением ответчика от 06.05.2025 в назначении досрочной страховой пенсии отказано по аналогичным основаниям.

Для исчисления размера пенсии не включены следующие периоды работы для включения в льготный страховой стаж:

- с 02.02.1988 по 31.03.1991 в должности электромонтера канализационных сооружений телефонной связи,

- с 01.04.1991 по 29.05.1991 в должности кабельщика-спайщика на государственном предприятии Костромская городская телефонная станция,

- с 03.11.1985 по 19.12.1987 - военная служба в Вооруженный Силах СССР.

Просит суд с учетом уточнения исковых требований обязать ответчика включить в страховой стаж указанные выше периоды работы в специальный и страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее – 15.10.2024.

В судебном заседании истец исковые требования поддерживает.

Ответчик - ОСФР по Владимирской области исковые требования не признает, полагает, что указанные истцом периоды не подлежат включению в страховой стаж, т.к. не подтвержден льготный характер работы.

Третье лицо - ОАО «Костромская городская телефонная сеть», ходатайствует о рассмотрении дела без своего участия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.9 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены правила применения списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ применяется Список №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10 после 01.01.1992 г., до этой даты - Список №2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173.

В соответствии со Списком N 2 1956 г. производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" правом на досрочную трудовую пенсию обладали:

- электромонтеры линейных и абонентских устройств городской (местной) телефонной связи, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля; кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля (раздел XXXI. СВЯЗЬ).

В соответствии со Списком №2 1991 в разделе XXIX.СВЯЗЬ предусмотрены: кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код -23100000-12624) и электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-19837).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, .......р., работал с 02.02.1988 по 31.03.1991 в должности электромонтера канализационных сооружений телефонной связи, с 01.04.1991 по 29.05.1991 в должности кабельщика-спайщика на государственном предприятии Костромская городская телефонная станция, с 07.05.1992 по 15.07.1996 в должности матроса на коллективном предприятии «......»; с 03.11.1985 по 19.12.1987 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР, что следует из записей трудовой книжки, военного билета (л.д.62-64).

Из решения ответчика от 29.01.2025 и решения от 06.05.2025 следует, что периоды работы включены в специальный страховой стаж: с 07.05.1992 по 15.07.1996 в должности матроса на коллективном предприятии «......» в полуторном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев как работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и как работа в районах Крайнего Севера по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ. На момент работы истца включение указанных периодов предусматривалось п. и ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Этими же решениями не включены в специальный стаж периоды с 02.02.1988 по 31.03.1991 в должности электромонтера канализационных сооружений телефонной связи, с 01.04.1991 по 29.05.1991 в должности кабельщика-спайщика на государственном предприятии Костромская городская телефонная станция, поскольку льготный характер работы истца не подтвержден.

Из указанных решений следует, что специальный стаж составил 5 лет 3 месяца 2 дня, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

Рассматривая требования истца о включении в специальный страховой стаж указанных выше периодов, суд приходит к следующему.

Из справок работодателя следует, что им подтверждается льготный характер работы истца в указанных в трудовой книжке должностях в тяжелых условиях труда, поскольку им осуществлялись работы с применением свинца, в канализационных сооружениях, что подтверждается справками ОАО «КГТС» от 14.02.2024 (л.д.33), приказом от 01.07.1988 №28 об установлении доплат электромонтерам канализационных сооружений и кабельщикам-спайщикам за работу в тяжелых условиях труда (л.д.34) в соответствии с приказом Минсвязи СССР от 06.02.1987 №79, лицевыми счетами (л.д.38-41), справкой от 14.01.2026, согласно которой по указанным должностям производились доплаты за вредные и тяжелые условия труда до 01.12.2009 и расценивались предприятием как работа во вредных и тяжелых условиях, занятостью более 80%, должностными инструкциями, предусматривающими обязанность знать работнику правила монтажа муфт кабелей и пластмассовыми и свинцовыми оболочками 1994 г., т.к. должностные инструкции 1988-1991 годов на предприятии не сохранились, руководством по эксплуатации городских телефонных сетей, утв. главным управлением городской и сельской телефонной связи Минсвязи СССР 1970, кабель в свинцовой оболочке применялся до 1980 года, до 2006 года велась его поэтапная замена, что следует из справки от 03.03.2026 (л.д.98), справки от 16.03.2026 (л.д.125-135).

В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8 (далее - Разъяснение № 5/8), необходимость подтверждения факта полного рабочего дня для работников, указанных в названных Списках распространялась лишь на тех работников, и в тех случаях, когда это прямо было указано Списками.

Разделом «Связь» Списка №2 1956 года не предусматривалась необходимость подтверждения полной занятости для должностей, занимаемых истцом.

Работа истца в указанные периоды происходила в период действия Списка №2 1956 года, поэтому указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж на основании указанного списка.

Таким образом суд приходит к выводу, что совокупностью указанных доказательств подтверждается работа с 02.02.1988 по 31.03.1991 в должности электромонтера канализационных сооружений телефонной связи, с 01.04.1991 по 29.05.1991 в должности кабельщика-спайщика на государственном предприятии Костромская городская телефонная станция, в тяжелых условиях труда, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в соответствии со Списком №2 1956г.

В указанные периоды работы истца действовал Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно ст.13 которого предусматривалось суммирование работ с различными особыми условиями труда: трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе, перечисленной в пунктах "б" (тяжелые условия труда) - "к", присоединяется работа, указанная в пункте "а"; к работе, перечисленной в пункте "б", - работа, указанная в пунктах ...... (работа в плавсоставе).

Таким образом, действующее в период работы истца, правовое регулирование пенсионных правоотношений предусматривало суммирование стажа работы с различными особыми условиями труда.

Как указано в п. 3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизирована в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом суд приходит к выводу, что имеются основания для суммирования специального стажа истца (работа в плавсоставе) и специального стажа (работа в тяжелых условиях) на основании ст.13 Закон РФ от 20.11.1990 №340-1.

Согласно расчету специального стажа, произведенного ответчиком, при таких обстоятельствах специальный стаж истца составит 8 лет 3 месяца 21 день, что более требуемого 7 лет и 6 месяцев при достижении возраста 57 лет на 15.10.2024, страховой стаж составит более требуемых 25 лет, ИПК составит более 30 (л.д.86).

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж периода службы в армии, суд приходит к следующему.

Факт службы истца в Советской Армии в вышеуказанный период подтверждается военным билетом истца, записью в трудовой книжке.

Пунктом 3 Постановления № 665 определено, что при исчислении периодов работы с тяжелыми условиями труда могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение № 590)

Подпунктом «к» пункта 109 Положения № 590 предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Также, пунктом 109 Положения № 590 установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте «к» приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода и учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Принимая во внимание, что работе истца в КГТС предшествовала служба в армии, то период службы в Советской Армии подлежал включению в специальный стаж в полном размере только в случае, если досрочная страховая пенсия подлежала назначению только по Списку №2 (тяжелые условия труда) без применения правил суммирования разных особых условий труда, предусмотренных ст.13 Закона РФ №340-1.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, в специальный стаж истца не подлежит включению период военной службы в Советской Армии.

Рассматривая исковые требования о признании права и о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии истец достиг возраста 57 лет, следовательно, необходимая продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости для истца должна составлять не менее 7 лет 6 месяцев.

С учетом периодов подлежащих включению в специальный стаж истца на основании решения суда, продолжительность указанного стажа составит более 7 лет 6 месяцев, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с возникновения права на пенсию, то есть с 15.10.2024 года.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный страховой стаж периоды работы:

- с 02.02.1988 по 31.03.1991 в должности электромонтера канализационных сооружений телефонной связи,

- с 01.04.1991 по 29.05.1991 в должности кабельщика-спайщика на государственном предприятии Костромская городская телефонная станция.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.10.2024.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ОСФР по Владимирской области (......) в пользу ФИО1, ......, в возврат государственной пошлины 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Я.А. Глебовский

......

......

......

......