Решение № 2-3152/2017 2-3152/2017~М-2183/2017 М-2183/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 2-3152/2017

2-3152/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017г. г.Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.

при секретаре Миграновой Р.К.

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО4, действующей по доверенности № 1-101 от 17.01.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа РБ, УЗИО г. Уфы о возложении обязанности направить проект договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к Администрации ГО <адрес> РБ, УЗИО <адрес> с исковыми требованиями об обязании Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1503 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования земельного участка: Для строительства индивидуального жилого дома.

В обоснование иска указала, что истец является собственником жилого дома, с кадастровым номером: 02:55:040610:7814, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на основании договора аренды земельного участка от 17.03.2010г. №, дата регистрации 29.12.2010г., №, Договора о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.03.2010г. № от 18.02.2013г. №б/н., дата регистрации: 28.02.2013г., №.

В порядке, предусмотренном ст.39.20 ЗК РФ, 29.08.2016г. года истец- ФИО3 обратилась в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1503 кв.м., в собственность за плату.

07.11.2016г. от Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО <адрес> РБ был получен ответ, (исх. № К-13894) в котором отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, поскольку на испрашиваемом земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, кроме жилого дома с кадастровым номером: 02:55:040610:7814, имеется объект незавершенного строительства, который не может быть использован в соответствии с его назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, в связи с чем, ст. 39.20 ЗК РФ не может быть применен, в выкупе земельного участка отказано.

Истец считает ответ Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес>, незаконным и нарушающим его право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность за плату. С последующим уточнением просила взыскать также моральный вред в сумме 1000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Ответчики, Администрации ГО <адрес> и Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес>, в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом. От Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. представлен отзыв на исковое заявление. Согласно ст. 113 ГПК РФ 2.1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ходатайств об отсутствии технической возможности от представителей ответчиков не поступало. Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политически правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе о реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия указанных участников процесса.

В процессе предыдущего судебного заседания представителем истца ФИО3 - ФИО4 было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований с просьбой взыскания с Администрации ГО <адрес> РБ морального вреда в размере 1 000 (одной тысячи) рублей, за несвоевременное заключение договора купли-продажи.

Выслушав представителя истца, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец является собственником жилого дома, с кадастровым номером: 02:55:040610:7814, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на основании Договора аренды земельного участка от 17.03.2010г. №, дата регистрации 29.12.2010г., №, Договора о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.03.2010г. № от ДД.ММ.ГГГГ №б/н., дата регистрации: 28.02.2013г., №.

Данное домовладение расположено на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 02:55:040610:2286, общей площадью 1503 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования земельного участка: Для строительства индивидуального жилого дома.

Вышеуказанный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО2, на основании Договора Аренды земельного участка за № от 17.03.2010г. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии на основании договора о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 17.03.2010г. права и обязанности арендатора были переданы ФИО1

Данный договор был зарегистрирован в УФРС по РБ 18.02.2010г. за №.

В порядке, предусмотренном ст.39.20 ЗК РФ, истица обратилась в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № общей площадью 1503 кв.м., в собственность за плату.От Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО <адрес> РБ был получен ответ, (исх. № К-13894 от ДД.ММ.ГГГГ) в котором отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, поскольку на испрашиваемом земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, кроме жилого дома с кадастровым номером: 02:55:040610:7814, имеется объект незавершенного строительства, который не может быть использован в соответствии с его назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию. Учитывая изложенное, в настоящее время предоставление испрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

Суд не может согласиться с данным отказом ввиду следующего:

В соответствии со ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно п.5 ст. 1 Земельного кодекса РФ, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу п. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка не является объектом гражданских прав и обязанностей. Согласно действующему законодательству совершать юридически значимые действия, как правило, возможно только в отношении существующего объекта гражданских прав. По смыслу ст. ст. 128, 129, 222 ГК РФ самовольное строение не введено в гражданский оборот и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано. Лицо, осуществившее самовольную постройку, в силу п. 2 ст. 222 ГК РФ не приобретает на нее права собственности, не вправе ею распоряжаться и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом.

По смыслу статей 128, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка не является самостоятельным объектом гражданских прав, следовательно, наличие такой постройки на земельном участке не может каким-либо образом влиять на статус этого земельного участка, и не может служить основанием к отказу в его приватизации в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса.

Таким образом, действующим законодательством не установлено никаких ограничений на выкуп земельного участка, занятого помимо объектов недвижимости, зарегистрированных в установленном законом порядке, самовольными постройками.

Действующее законодательство не содержит каких-либо положений о том, что право собственника строения на выкуп земельного участка может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок.

На основании вышеизложенного, наличие на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером: 02:55:040610:2286 самовольной постройки не может являться препятствием в реализации истца своего исключительного права на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.

Согласно Постановления Правительства Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от 11.01.2016г.) «Об определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» цена земельных участков устанавливается в размере 3 процентов от их кадастровой стоимости.

Испрашиваемый земельный участок относится к категории земель: Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования земельного участка: Для строительства индивидуального жилого дома, таким образом, суд полагает требование истца об обязании Администрации ГО <адрес> заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> собственность за плату – обоснованным и подлежащем удовлетворению.

В судебном заседании был исследован довод в возражении ответчика, что имеется объект незавершенного строительства, который не может быть использован в соответствии с его назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, данный довод суд находит несостоятельным так как наличие указанного не отнесено законодателем к тем видам ограничений оборотоспобности земельного участка, при которых не допускается передача его в собственность.

В части компенсации морального вреда суд не находит оснований для удовлетворения, поскольку истцом не представлены доказательства причинения морального вреда действиями ответчика, какие физические и нравственные страдания были причинены истцу, судом при рассмотрении дела указанных обстоятельства не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ о возложении обязанности направить проект договора купли-продажи земельного участка – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1503 кв.м., в собственность за плату, по цене, устанавливаемой в размере 3-х процентов от кадастровой стоимости.

В части взыскания морального вреда с Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан в размере 1000 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Сунгатуллин А.Ю.