Решение № 12-252/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 12-252/2017

Мировой судья Ошвинцева О.И.

Судебный участок № Орджоникидзевского судебного района <адрес> края

Дело № 12-252/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 04.08.2017 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Мокрушин А.И.,

при секретаре судебного заседания Каменских Н.В.,

с участием ФИО1 ФИО8 (лица, привлеченного к административной ответственности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 ФИО8 – ............ по жалобе ФИО1 ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № Орджоникидзевского судебного района <адрес> края от дата,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Орджоникидзевского судебного района <адрес> края от дата, ФИО1 ФИО8 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно в том, что дата, в 14:30 часов, в магазине «Хмель и Солод», расположенном по адресу: <адрес>, являясь продавцом данного магазина и находясь на своём рабочем месте, осуществила реализацию алкогольной продукции – сидра виноградного «Шампанское», в пластиковой бутылке, объёмом 1 литр, крепостью 4,9%, розлива дата (годен до дата), в количестве 1 бутылки, стоимостью 115 рублей, несовершеннолетней ФИО4 - дата года рождения (17 лет), тем самым нарушив ч. 2 ст. 16 Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при этом действия ФИО1 ФИО8 не содержат уголовно наказуемого деяния, за что ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, ФИО1 ФИО8. обратилась в Орджоникидзевский районный суд <адрес> с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении в отношении неё производства по делу об административном правонарушении, по тем основаниям, что у неё отсутствовал умысел на продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, так как внешность покупателя не вызывала у неё сомнений в достижении этим лицом (покупателем) совершеннолетия, поскольку покупатель ФИО4 выглядела старше 18 лет, и она не могла предположить о её несовершеннолетии. Кроме того, через 10 дней после факта продажи алкогольной продукции ФИО4 достигла совершеннолетия, то есть между фактом продажи и достижением покупателем совершеннолетия разница во времени незначительна. Кроме того, в судебном заседании у мирового судьи она ходатайствовала о приобщении к материалам дела видеозаписи, на которой видно, что ФИО4 выглядит старше 18 лет, но мировой судьей данное ходатайство не было принято во внимание.

В судебном заседании заявитель ФИО1 ФИО8 доводы своей жалобы поддержала в полном объёме, суду показала, что в указанное время и месте, являясь продавцом в магазине «Хмель и Солод», она продала покупателю – девушке, в дальнейшем узнала, что её зовут ФИО4, алкогольную продукцию – сидр виноградный «Шампанское», в пластиковой бутылке, объёмом 1 литр, крепостью 4,9%, при этом, на внешний вид возраст последней не вызывал у неё сомнения, что она совершеннолетняя, поэтому паспорт у неё она не потребовала.

После этого, ФИО4 и её спутницей ей было объявлено, что она продала алкоголь несовершеннолетнему лицу, предъявлены ей документы, после чего, составлены акты и протокол об административном правонарушении, с которым она согласилась и не оспаривала своей вины. Считает необоснованным привлечение её к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, так как у неё отсутствовал умысел на продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу.

Судья, изучив жалобу заявителя, заслушав его доводы в судебном заседании, исследовав и проанализировав все доказательства по делу в их совокупности, материалы дела, пришёл к следующему выводу.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, действия которого распространяются на отношения, участниками которых, в том числе, являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка) и физических лиц, состоящих с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договору розничной купли-продажи (продавцы).

В силу ч. 2 ст. 16 указанного выше Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца) сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, также урегулированы Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.

Из п. 136 указанных Правил следует, что розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ФИО8 дата, в 14:30 часов, в магазине «Хмель и Солод», расположенном по адресу: <адрес>, являясь продавцом, находясь на своём рабочем месте, осуществила реализацию алкогольной продукции – сидра виноградного «Шампанское» в пластиковой бутылке, объёмом 1 литр, крепостью 4,9%, в количестве 1 бутылки, стоимостью 115 рублей, несовершеннолетней ФИО4 - дата года рождения (17 лет), тем самым нарушив ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства совершения продавцом ФИО1 ФИО8 данного правонарушения, с которым она на месте происшествия была ознакомлена и согласилась с ним, признав факт совершения данного правонарушения, при изложенных в протоколе обстоятельствах, и собственноручно удостоверила своё признание соответствующей записью в данном документе (л.д. 1);

- сообщением в дежурную часть от дата о том, что в магазине «Хмель и Солод» осуществлена продажа алкоголя несовершеннолетнему лицу (л.д. 2);

- товарным чеком о стоимости сидра «Виноградный» в размере 115 рублей (л.д. 3);

- рапортом инспектора ОДН ФИО5 от дата, о том, что в указанное время и месте выявлен факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу в магазине «Хмель и Солод» по адресу: <адрес>, ИП ФИО6, продавец ФИО1 ФИО8 (дата г.р.) продала алкоголь - разливной «Сидр» Виноградный в пластиковой бутылке объёмом 1 литр, стоимостью 115 рублей, несовершеннолетней ФИО4 - дата г.р. В отношении продавца ФИО1 ФИО8 составлен административный протокол по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д. 4);

- объяснением ФИО1 ФИО8 от дата, о том, что в указанное время и месте, она на рабочем месте, являясь продавцом, продала сидр ёмкостью 1 литр, крепостью 4,9% несовершеннолетнему лицу, так как думала, что девушке более 18 лет, при этом, паспорта у покупателя она не требовала. (л.д. 6);

- объяснением несовершеннолетней ФИО4 от дата, о том, что в указанное время и месте она купила алкогольный напиток (разливное пиво «Сидр-виноградный», стоимостью 115 рублей, ёмкостью 1 литр, крепостью 4,9% алкоголя), при этом продавец о её возрасте не спрашивала, паспорт у неё не потребовала (л.д. 7);

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельством о постановки на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (л.д. 8, 9);

- актом и протоколом, составленным по результатам проведения общественного (гражданского) контроля от дата, согласно которому продавец ФИО1 ФИО8 незаконно продала алкогольную продукцию - сидр «Виноградный» шампанское, с содержанием алкоголя 4,9%, объёмом 1 литр в пластиковой таре, стоимостью 115 рублей, несовершеннолетней ФИО4 дата г.р. (л.д. 11, 12);

- протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от дата, которым установлено, что в магазине «Хмель и Солод» по адресу: <адрес>, осуществлена реализация пива сидр виноградный (шампанское), стоимостью за 1 литр 115 рублей, крепостью 4,9%, дата розлива дата, годен до дата, производитель ООО «Континент»: <адрес>. Осмотр произведён с участием ФИО1 ФИО8 замечаний от которой в ходе осмотра не поступило, правильность внесения сведений в протокол подтверждена её личной подписью (л.д. 13);

- справкой к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию №, товарной накладной №, сертификатом соответствия, приложениями к сертификату соответствия (л.д. 15-20).

Представленные доказательства, исследованные мировым судьей в судебном заседании, получили правильную юридическую оценку в постановлении. Их относимость, допустимость и достоверность у суда сомнений не вызывает. Мировой судья обоснованно пришёл к выводу о доказанности в действиях ФИО1 ФИО8 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, осуществившее продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы ФИО1 ФИО8 о том, что умысла продавать алкогольную продукцию несовершеннолетнему у неё не было, что внешность покупателя якобы не вызывала у неё сомнения в достижении им совершеннолетия, поскольку ФИО4 выглядела старше 18 лет и она не могла предположить о её несовершеннолетии, не влияет на юридическую квалификацию содеянного ею, поскольку при продаже алкогольной продукции она обязана была убедиться в возрасте покупателя, и потребовать предоставить документ, удостоверяющий личность и возраст покупателя алкогольной продукции.

При этом, представленная ФИО1 ФИО8 федеральному суду видеозапись, на которой зафиксирован факт данной продажи ею алкогольной продукции ФИО4, и исследованной в суде, не подтверждает доводов ФИО1 ФИО8 о том, что внешний вид покупателя ФИО4 не вызывает сомнений в её совершеннолетии, а наоборот, подтверждает необходимость усомниться в её возрасте и обязанности продавца, перед тем как продать алкогольную продукцию данному лицу, потребовать у неё паспорт для установления личности и возраста, что в нарушении правил продажи и требований закона не было сделано ФИО1 ФИО8 Кроме того, материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела и принятию законного, обоснованного и справедливого решения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены надлежащим образом.

Порядок и сроки привлечения ФИО1 ФИО8 к административной ответственности соблюдены. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закреплённых в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Таким образом, обоснованность привлечения ФИО1 ФИО8 к административной ответственности по ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ, у суда второй инстанции сомнений не вызывает.

Наказание ФИО1 ФИО8 назначено в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, с соблюдением требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, это наказание соразмерно тяжести совершенного ею правонарушения, с учётом её личности, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, и является законным, обоснованным и справедливым.

Постановление мировым судьей вынесено в соответствии с требованиями ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы заявителя ФИО1 ФИО8 не имеется. Оснований для освобождения ФИО1 ФИО8 от административной ответственности, в силу ст. 2.9 КоАП РФ (малозначительности деяния), федеральным судьей не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Орджоникидзевского судебного района <адрес> края от дата, в отношении ФИО1 ФИО8, оставить без изменений, жалобу ФИО1 ФИО8 на данное постановление – без удовлетворения.

Копию судебного постановления направить всем заинтересованным сторонам.

В силу ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб и протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ.

Судья: А.И. Мокрушин