Решение № 2А-1056/2019 2А-1056/2019~М-954/2019 М-954/2019 от 7 июня 2019 г. по делу № 2А-1056/2019

Дело № 2А- 1056/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 07 июня 2019 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием:

административного ответчика начальника Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к Абинскому районному отделу службы приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия

установил:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

Просит суд;

признать незаконными бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО2, выразившиеся:

в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 14.11.2018 по 22.05.2019гг;

в не рассмотрении ходатайства взыскателя АО «ОТП Банк» в период 14.11.2018 по 22.05.2019гг;

в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

в не направлении в адрес взыскателя - АО «ОТП Банк» процессуальных документов по исполнительному производству за период с 14.11.2018 по 22.05.2019г.г.;

обязать старшего судебного пристава Абинского РОСП ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства;

в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Абинского РОСП ФИО2 получить дубликат исполнительного документа.

Доводы заявления обосновывает следующим.

В Абинский РОСП 30.10.2018 г. предъявлялся исполнительный документ 2-2089/2018 о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО3, 21.09.1956г. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности ФИО4, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, согласно которому, документы получены ОСП 06.11.2018г.

Старший судебный пристав ФИО2 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Абинский РОСП, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа.

В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника, который является пенсионером по старости, по настоящее время не направлено.

Старший судебный пристав Абинского РОСП ФИО2 не организовал на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава приставом Абинский РОСП ФИО2 к своим обязанностям как руководителя подразделения.

Незаконность бездействия старшего судебного пристава приставом Абинский РОСП – ФИО2 заключается в следующем:

в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа;

в не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери - получения дубликата исполнительного документа;

в неосуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю АО «ОТП Банк» копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства;

в не направлении постановления в ПФ РФ об удержании из пенсии должника и не перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Начальник Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал и поддержал доводы письменных возражений, из которых следует, что с доводами, изложенными в заявлении, не согласен, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В административном исковом заявлении обжалуется действия о не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 14.11.2018 по 22.05.2019г.; в не рассмотрении ходатайства взыскателя АО «ОТП Банк» в период с 14.11.2018г. по 22.05.2019г..

05.06.2019 проведен мониторинг входящей и исходящей корреспонденции административного истца в программном комплексе АИС «ФССП России» по Абинскому району за указанный период. С 06.11.2018 по 05.06.2019, исполнительный документ 2-2089/2018 от 27.09.2018 г выданный Мировым судьей судебного участка №113 Абинского района о взыскании задолженности с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу АО «ОТП Банк», а также ходатайство взыскателя АО «ОТП Банк» не поступали. В копиях административного искового заявления поступившего в Абинский РОСП отсутствует подтверждение о получении сотрудниками Абинского РОСП заказной корреспонденции в отношении ФИО3. В связи с чем, возбудить исполнительное производство, а также получить дубликат исполнительно листа не имелось возможным в виду отсутствия полных сведений указанных в исполнительном документе.

Просит в удовлетворении административных исковых требований представителя АО «ОТП Банк» отказать в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен повесткой.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена повесткой.

Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав начальника Абинского РОСП ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 12 указанного Закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что административным истцом, заказным почтовым отправлением, направлялось в Абинский РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, что подтверждается Списком почтовых оправлений филиала «Омский АО «ОТП Банк» от 02.11.2018г..

Указанное заказное почтовое отправление получено Абинским РОСП 06.11.2018г., что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 64409427415363.

Из пояснений начальника Абинского РОСП – старшего судебного пристава ФИО1, следует, что он приступил к исполнению обязанностей начальника Абинского РОСП с 15.05.2019г. и им не обнаружены сведения о поступлении заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документа в отношении должника ФИО3.

В судебном заседании не добыто доказательств опровергающих доводы административного истца о нарушении его прав взыскателя.

Оценивая изложенное, суд приходит к убеждению в том, что доводы административного истца о нарушении его прав взыскателя начальником Абинского РОСП ФИО2 в период с 06.11.2018г. по 14.05.2019г. в отношении должника ФИО3 нашли подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах административные исковые требования административного истца АО «ОТП Банк» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,186, 215, ч.5 ст. 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к Абинскому районному отделу службы приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО2, выразившееся :

в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 14.11.2018 года по 14.05.2019 года в отношении должника ФИО3 в пользу акционерного общества «ОТП Банк»;

в не рассмотрении ходатайства взыскателя АО «ОТП Банк» в период с 14.11.2018г. по 14.05.2019г.;

в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

в не направлении в адрес взыскателя - АО «ОТП Банк» процессуальных документов по исполнительному производству за период с 14.11.2018 по 14.05.2019гг..

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО1 получить дубликат исполнительного документа в отношении должника ФИО3 в пользу акционерного общества «ОТП Банк».

Обязать старшего судебного пристава Абинский РОСП – ФИО1 возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3 в пользу акционерного общества «ОТП Банк» и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства и сообщить об исполнении решения суда в Абинский районный суд и административному истцу АО «ОТП Банк» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий