Постановление № 5-462/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 5-462/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 13 июля 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И., с участием лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ........,

У С Т А Н О В И Л:

13.07.2018 года в 11 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...> отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» выявлена и установлена гр. Азербайджана ФИО1, которая въехала в РФ 16.01.2015 года с целью работа по найму, по истечении срока пребывания, который истек 16.04.2015 из РФ не выехала, тем самым от выезда уклонилась, чем нарушила требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, гражданка ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

У гражданки ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что действительно въехала в Российскую Федерацию 16.01.2015 года с целью работа по найму, по истечении срока пребывания, который истек 16.04.2015 года из Российской Федерации не выехала из-за плохого самочувствия и тяжелого протекания беременности и последующих родов. Состоит в браке с ФИО4, гражданином РФ, который является отцом её ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Российской Федерации.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так из представленного суду протокола об административном правонарушении УВМ №065301 от 13.07.2018 года, следует, что ФИО1, являясь гражданкой Азербайджан, прибыла в Российскую Федерацию 16.01.2015 года, была выявлена должностными лицами отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...> как иностранный гражданин, находящийся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Кроме того, судом были исследованы: рапорт инспектора ФИО3; паспорт ФИО1, согласно которым она является гражданкой Р. Азербайджан, въехала в Российскую Федерацию 16.01.2015 года, сроком пребывания до 16.04.2015 года.

Таким образом, ФИО1 допустила нарушение положений ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку ФИО1 в судебном заседании пояснила, что состоит в браке с ФИО4, что подтверждается свидетельством о браке 1-СТ №, выданным отделом регистрации браков по г. Иркутску управления службы ЗАГС Иркутской области Дата, имеет малолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом ФИО4 и их ребенок ФИО5 являются гражданами Российской Федерации.

При назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает следующее.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение указанного дополнительного вида наказания, согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" повлечет для ФИО1 запрет на въезд в РФ в течение 5 лет со дня выдворения, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь ФИО1, а также его супруга и ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, назначение ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать данный вид наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Азербайджана ФИО1, Дата г.р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и на основании санкции указанной статьи назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: ........

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.И. Сергеева