Постановление № 5-1-460/2017 5-468/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-1-460/2017

Дело № 5-1-460/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2017 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В.,

при секретаре Врублевской Н.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у., защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, - адвоката Белякова Д.А., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, переводчика А.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, пребывающего на территории России: <адрес>,

установил:

ФИО1 у., являясь гражданином <данные изъяты>, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории РФ (по 24 мая 2017 года), не покинул территорию РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признал. Суду пояснил, что он является студентом Поволжского кооперативного института, в связи с чем был намерен обратиться с заявлением о продлении срока пребывания на территории РФ. Просил не применять к нему наказание, связанное с выдворением за пределы РФ. Близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника Белякова Д.А., полагавшего, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, а потому производство по настоящему делу полежит прекращению, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), или его территориальными органами.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о чем делается отметка в миграционной карте.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию и поступающего на военную службу по контракту, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно паспорту <данные изъяты> ФИО1 у. является гражданином Республики Узбекистан.

Из миграционной карты, выданной на имя ФИО1 у. следует, что последний прибыл на территорию РФ 25 февраля 2017 года и ему разрешено пребывание в РФ сроком до 25 мая 2017 года. По истечении срока, установленного для пребывания на территории РФ, последний в миграционную службу России за получением продления разрешения на временное проживание в порядке ст. 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не обращался, добровольно территорию РФ не покинул.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом должностного лица полиции, УУП МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области от 06 сентября 2017 года; протоколом об административном правонарушении от 11 сентября 2017 года; миграционной картой, и иными материалами дела.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу, что ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и квалифицирую его деяние по указанной статье КоАП РФ.

Как указано выше в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 у. является студентом 1 курса заочного отделения Поволжского кооперативного института (филиал) Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза РФ «Российский университет кооперации», в подтверждение прикладывая справку с места учебы.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Вместе с тем пункт 2 статьи 5 названного Закона предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Материалы дела об административном правонарушении соблюдение вышеназванных требований действующего законодательства не содержат. Кроме того, согласно данным АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, 05 мая 2017 г. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы защитника лица, привлекаемого к административной ответственности о недопустимости использования в качестве доказательства протокола об административном правонарушении, поскольку в сопроводительном письме в адрес суда указан иной протокол отношусь критически, поскольку является опиской, связанной с ранее возвращенным протоколом об административном правонарушении от 06 сентября 2017 года и данное обстоятельство не имеет правового значения на правильность вменяемого в вину ФИО1 у. события административного праовнарушения.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО2 у. административного правонарушения, длительность его пребывания на территории Российской Федерации без регистрации, его личность, прихожу к выводу о применении к нему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ст.ст. 18.8, 23.1, 29.7, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Обязать ФИО1 у. выехать из Российской Федерации не позднее пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Саратовской области (ГУ МВД по Саратовской области; код подразделения 046). Счет 40101810300000010010, БИК 046311001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов, код ОКТМО 63650000, ИНН <***>, КПП 645201001, Код бюджетной классификации 18811690050056000140, УИН 18880364170008143694.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд.

Судья:

Перевод постановления с русского языка на узбекский осуществил переводчик А.Р.

__________________________________