Решение № 2-190/2019 2-190/2019~М-173/2019 М-173/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-190/2019

гражданское дело №2-190/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«03» июня 2019 года г.Избербаш

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Магомедовой Н.И.

при секретаре Магомедовой Ш.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГО «город Избербаш» о признании права собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 116,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением в обоснование которого указывает следующее.

14.12.2011г. кассационным определением Верховного Суда РД за мною закреплена часть земельного участка по <адрес> Получено свидетельство о государственной регистрации права 23.03.2015г. на земельный участок площадью 199 кв.м. Долгие годы я со своей семьей ухаживали за земельным участком и домом, сделали небольшую пристройку. О том, что нужно взять разрешение на строительство у Администрации ГО «г.Избербаш» я не знал. В связи с тем, что у меня появилась возможность и необходимость, я решил оформить право собственности на одноэтажный жилой дом в соответствии с ч.1 ст.164 Гражданского Кодекса РФ (далее- ГК РФ). По этой причине мною были собраны все необходимые документы. Мною было подано заявление в Администрации ГО «г.Избербаш» за №655 от 05.06.2018г. о выдаче разрешения на строительство объекта на земельном участке с кадастровым номером № по указанному адресу. К заявлению были приложены все правоустанавливающие документы. Однако ответчиком было принято решение № от 09.06.2018г. с формулировкой «Вами уже построен объект на земельном участке с кадастровым номером №, в связи с чем, выдать разрешение на строительство не представляется возможным». Только по этим двум причинам я своевременно право собственности на жилой дом не оформил в уставленном законом порядке. Наличие построенного жилого одноэтажного дома, общей площадью 116,7 кв.м. подтверждается техническим паспортом по состоянию на 16.05.2014г., жилая площадь дома составляет 40,9 кв.м. В соответствии с п.1 ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения, другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Требования закона я выполнил полностью, кроме оформления права собственности на жилой дом в соответствии с действующим законодательством. Несвоевременное оформление права собственности на одноэтажный жилой дом, не может служить основанием для отказа в признании права собственности на одноэтажный жилой дом, с последующей ее регистрацией в установленном законом порядке. Поэтому я имею возможность признать право собственности на одноэтажный жилой дом только в судебном порядке. Свидетелями, которые могут подтвердить мои исковые требования, могут являться мои соседи, которые при необходимости явятся в суд. Руководствуясь ч.1 ст.218 ГК РФ, ст.219 ГК РФ, ст.24, ч.1 ст.30 и ст.131 ГПК РФ прошу суд признать право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 116,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал доводы искового заявления, просил их удовлетворить по изложенным основаниям, при этом пояснив следующее.

Проживает на земельном участке по адресу: <адрес> с 1978г.; возведение дома начал в 2013г., завершил строительство в 2018г. В настоящее время проживает по данному адресу с супругой, сыном и матерью. Уточнил исковые требования, просив суд признать за ним, как за собственником земельного участка, право собственности на жилой дом (самовольную постройку), расположенную на земельном участке с кадастровым номером №

Ответчик Администрации ГО «г.Избербаш» в лице представителя ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № удовлетворение заявленных требований оставил на усмотрение суда, при этом пояснив следующее.

05.06.2018г. ФИО1 обратился в Администрацию ГО «г.Избербаш» за выдачей разрешения на строительство, приложив к заявлению технический паспорт и свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок. Ему было отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку объект недвижимости уже был возведен.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав доказательства дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, законных интересов.

Согласно кассационному определению Верховного суда РД от 14.12.2011г. утверждено мировое соглашение между ФИО8., ФИО1, ФИО5, ФИО6, по которому «ФИО9., являющийся собственником домовладения № по <адрес>, передает в собственность своего отца ФИО1 часть земельного участка по указанному адресу, превышающую земельный участок площадью 400 кв.м., который ФИО6 оставляет в своей собственности. В собственности ФИО6 остается земельный участок размерами 10х40м, остальная часть земельного участка № по <адрес> передается в собственность ФИО1А…..»

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцу ФИО1, как указано в постановлении, согласно кассационному определению Верховного Суда РД от 14.12.2011г. по делу №33-3524/2011, постановлением Администрации ГО «г.Избербаш» от 20.06.2014г. №560 выделен земельный участок в частную собственность из земель населенных пунктов, площадью 199 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству серии № от 23.03.2015г. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> площадью 199 кв.м., о чем в ЕГРН внесена запись регистрации №.

Из свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ. также следует, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 212 кв.м., о чем в ЕГРН внесена запись регистрации № от 07.11.2013г.

Наличие зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> и земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> также подтверждаются выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ на указанные земельные участки.

В 2013 году истец без получения соответствующего разрешения начал строительство жилого дома, в результате которого на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> возведен жилой дом, литер А, представляющий собой одноэтажное строение, общей площадью 116,7 кв.м, из них жилой - 40,9 к.в.м. (согласно данным технического паспорта от 16.05.2014г.)

05.06.2018г. истец обратился с заявлением в Администрацию ГО «г.Избербаш» о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Согласно уведомлению Администрации ГО «г.Избербаш» от 09.06.2018г. №961 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство по тем основаниям, что объект уже построен, в связи с чем, выдать разрешение не представляется возможным.

В связи с получением отказа в выдаче разрешения на строительство и в целях получения возможности реализации права по распоряжению своим имуществом истец ФИО1 обратился с иском о признании права собственности на возведенный жилой дом.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ).

В силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Резюмируя вышеприведенные правовые нормы и исследовав представленные истцом доказательства в обоснование исковых требований, суд приходит к выводу, что истец ФИО1, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, возвел по <адрес> жилой дом.

Из целевого использования земельного участка, указанного в свидетельстве о регистрации права от 23.03.2015г. и выписке из ЕГРН от 25.04.2019г. следует, что оно истцом не нарушалось, так как участок предоставлен для индивидуальной жилой застройки.

Истец ФИО1 предпринимал меры по легализации возведенного одноэтажного жилого дома, но уполномоченным органом, то есть Администрацией ГО «г.Избербаш» ему было отказано в выдаче разрешения на строительство.

Возведенный одноэтажный жилой дом не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц, что не отрицалось представителем ответчика Администрации ГО «г.Избербаш», не возражавшего против удовлетворения заявленных исковых требований.

При совокупности изложенных обстоятельств и в соответствии с вышеприведенными нормами, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Администрации ГО «город Избербаш» о признании права собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 116,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> удовлетворить;

признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 116,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «а» на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей о регистрации в Единый государственный реестр недвижимости на указанный объект недвижимого имущества за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме, путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

мотивированное решение

составлено 04.06.2019

Судья Н.И. Магомедова