Постановление № 5-164/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 5-164/2023

Дело № 5-164/23


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 18 июля 2023 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кобин О.В., при секретаре Мартыновой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Альтер Эго», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес<адрес>, дата регистрации в УФНС ФИО1 по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ООО МКК «Альтер Эго» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

Заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.57 КоАП РФ.

Для установления всех обстоятельств административного правонарушения, необходимых для разрешения дела, в рамках проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО МКК «Альтер Эго» направлено определение об истребовании сведений, которое было получено ими ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение требований ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения в УФССП России по Республике Тыва в установленный трехдневный срок ООО МКК «Альтер Эго» не были предоставлены. По данному факту УФССП России по Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО МКК «Альтер Эго» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО МКК «Альтер Эго» ФИО2 в судебном заседании и в своих письменных объяснениях указал на незаконность и необоснованность протокола об административном правонарушении, который был составлен по его мнению с нарушением норм КоАП РФ, в связи с чем просил прекратить производство по делу, поскольку срок направления ООО МКК «Альтер Эго» ответа на определение истекал в 24 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), тогда как ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 13 мин. ООО МКК «Альтер Эго» направило на адрес электронной почты <данные изъяты>, указанный УФССП на странице 3 определения, ответ на определение со всеми затребованными ими документами, что подтверждается прилагаемым ответом с приложениями и сопроводительным письмом. Утверждает, что ошибка, допущенная УФССП при указании адреса электронной почты исключает вину данного ООО во вмененном правонарушении. К тому же данное ООО продублировало ДД.ММ.ГГГГ ответ на определение, направив в адрес УФССП ответ с приложениями, но уже на другой, правильный, электронный адрес. Кроме того, указал, что он как законный представитель данного ООО не был извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что является процессуальным нарушением. В нарушение КоАП РФ рассматриваемый протокол не содержит ни ссылки на федеральный закон, уполномочивающий административный орган на направление подобных требований иным лицам, ни обоснование необходимости запрошенной информации для осуществления УФССП своей законной деятельности, в связи с чем просит признать протокол недопустимым доказательством по данному делу и исключить его из числа доказательств. Также просил суд применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, либо ст. 4.1.1 КоАП РФ, либо ст. 4.1.2 КоАП РФ. Более подробно доводы изложен в письменных объяснениях, с приложением соответствующих документов.

Представитель УФССП России по Республике Тыва в судебном заседании не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заслушав выступление ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Указом Президента Российской Федерации от 15 декабря 2016 года N 670 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 года N 1402 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр" на Федеральную службу судебных приставов, являющуюся федеральным органом исполнительной власти, возложены обязанности по ведению государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, в целях осуществления должностными лицами УФССП России по Республике Тыва производства по делу об административном правонарушении могут быть истребованы любые сведения, позволяющие должностному лицу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ, в связи с обращением ФИО5, по факту неправомерных действий неустановленными лицами в нарушение ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, должностным лицом УФССП России по Республике Тыва, руководствуясь ст. 26.10 КоАП РФ, направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Согласно копии уведомления о вручении вышеуказанное определение от ДД.ММ.ГГГГ было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ООО МКК «Альтер Эго» не выполнены.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП; определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.57 КоАП РФ, определением от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений необходимых для разрешения дела.

При этом суд не находит оснований, вопреки доводу законного представителя данного ООО, для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, поскольку он полностью соответствует требованиям КоАП РФ. Также вопреки доводам законного представителя данное ООО надлежащим образом было уведомлено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается сведениями из АО «Почта России» об отслеживании корреспонденции с почтовым идентификатором №. Кроме того, вопреки доводу законного представителя в определении от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений необходимых для разрешения дела был также указан правильный электронный адрес на странице 2: <данные изъяты> и сведения необходимо было также направить почтовой корреспонденцией в тот же срок по адресу: <адрес>, что своевременно сделано не было.

Данные доказательства получены в рамках выполнения должностным лицом административного органа своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. У ООО МКК «Альтер Эго» имелась возможность для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО МКК «Альтер Эго» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Оснований полагать, что допущенное ООО МКК «Альтер Эго» административное правонарушение является малозначительным, не имеется, поскольку совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом, свидетельствует об игнорировании федерального закона, что недопустимо, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Не имеется и оснований для назначения ООО МКК «Альтер Эго» наказания в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Кроме того, с учетом всех обстоятельств дела, а также учитывая, что данное ООО не относится к числу социально ориентированных организаций, то суд не усматривает оснований для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ и снижения штрафа.

При решении вопроса о назначении административного наказания ООО МКК «Альтер Эго» суд учитывает требования ст.ст. 4.1-4.3, 4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, административную практику.

С учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание, что согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать Общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Альтер Эго» (ИНН №, ОГРН № юридический адрес: <адрес> дата регистрации в УФНС России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель: <данные изъяты>

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Кобин