Решение № 2-285/2026 2-285/2026(2-3237/2025;)~М-3125/2025 2-3237/2025 М-3125/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-285/2026

УИД №31RS0022-01-2025-005668-19 Дело №2-285/2026 (2-3237/2025)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 14 января 2026 года

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Блохина А.А.,

при секретаре Сергеевой В.М.,

с участием представителя истца администрации г. Белгорода ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Белгорода к Управлению Росреестра по Белгородской области о признании жилого дома прекратившим существование, снятии жилого дома с кадастрового учета, прекращении права собственности, отмене запрета на регистрационные действия,

установил:

представитель Администрации г. Белгорода обратился в суд с указанным иском, в котором просил:

признать жилой дом общей площадью 46,2 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> прекратившим существование ввиду сноса;

снять с государственного кадастрового учета жилой дом общей площадью 46,2 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>;

прекратить права собственников на жилой дом с кадастровым номером № и погасить в ЕГРН соответствующие записи:

- муниципального образования Городской округ "Город Белгород " на 1/54 права в общей долевой собственности (запись № от 23.05.2025).

- ФИО6 на 1/54 долю права в общей долевой собственности (запись № от 05.10.2005);

- ФИО7 на 6/60 долю права в общей долевой собственности (запись № от 16.02.2005);

- ФИО8 на 1/54 права в общей долевой собственности (запись № от 04.10.2004);

- ФИО9 на 1/60 долю права в общей долевой собственности (запись № от 28.09.2004);

- ФИО2 на 1/54 долю права в общей долевой собственности (запись № от 11.05.2004);

- ФИО4 на 1/36 долю права в общей долевой собственности (запись № от 08.09.2003);

- ФИО3 на 1/27 долю права в общей долевой собственности (запись №-1289 от 18.03.2003);

- ФИО5 на 1/18 долю права в общей долевой собственности (запись № от 20.02.2003);

- ФИО10 на 1/18 долю права в общей долевой собственности (запись № от 20.02.2003);

- ФИО11 на 1/18 долю права в общей долевой собственности (запись № от 18.05.2001);

- ФИО12 на 1/9 долю права в общей долевой собственности (запись № от 04.04.2001);

- ФИО13 на 1/9 долю права в общей долевой собственности (запись № от 04.04.2001);

- ФИО14 на 1/27 долю права в общей долевой собственности (запись № от 07.09.2000);

- ФИО15 на 1/6 долю права в общей долевой собственности (запись № от 05.09.2000);

отменить запрет на регистрационные действия в отношении объекта с кадастровым номером № (запись № от 16.07.2025).

В обоснование предъявленных требований представитель Администрации г. Белгорода сослался на то, что согласно сведениям ЕГРН на объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №, который расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, зарегистрировано право общедолевой собственности за третьими лицами в долях, указанных в требованиях иска. Кроме того, имеются сведения о наложении обременения в виде запрещения регистрации (запись № от 16.07.2025), установленного на основании постановления от 14.07.2025 № № судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области по исполнительному производству в отношении должника ФИО16. Однако по данным ГУП "Белоблтехинвентаризация" дом был снесен 29.11.2010. В результате выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес> объекты капитального строительства отсутствуют, произрастает сорная древесно-кустарниковая растительность. Кадастровым инженером подготовлен акт обследования, который подтверждает прекращение существования жилого дома. В отношении территории, в границах которой расположен жилой дом с кадастровым номером № по адресу <адрес>, приказом управления архитектуры и градостроительства Белгородской области от 21.08.2003 № 272-ОД-Н (в редакции приказа от 06.11.2024 № 287-ОД-Н) принято решение о комплексном развитии жилой застройки в городе Белгороде в границах улица Белгородский проспект - ул. Белгородского полка - ул. Октябрьская - ул. Калинина. На данный момент в отношении территории, подлежащей комплексному развитию, проводятся подготовительные мероприятия с целью проведения аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки.

В судебном заседании представитель администрации г. Белгорода ФИО1 поддержала иск.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 возражали против удовлетворения иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, сведений о наличии уважительных причин неявки не представили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом: ответчик Управление Росреестра по Белгородской области извещен по адресу электронной почты; третьи лица ФИО6, ФИО17, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, УФССП России по Белгородской области - отслеживаемыми отправлениями почтой России, которые в соответствии с п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации считаются доставленными.

Третьи лица ФИО10 и ФИО14 протокольным определением от 14.01.2026 исключены из числа третьих лиц ввиду того, что имеются сведения о наступлении их смерти до предъявления Администрацией г. Белгорода иска в суд.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

05.09.2000 на основании договора купли-продажи от 07.08.2000 зарегистрировано право общей долевой собственности (1/6 доли в праве) ФИО15 на здание, наименование и назначение - жилой дом, площадью 46,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес><адрес> (далее - Здание).

04.04.2001 на основании договора купли-продажи от 06.03.2001 зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/9 доли в праве каждой) ФИО13 и ФИО12 на Здание.

18.05.2001 на основании договора купли-продажи от 07.08.2000 зарегистрировано право общей долевой собственности (1/18 доли в праве) ФИО11 на Здание.

20.02.2003 на основании договора дарения от 06.02.2003 зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/18 доли в праве каждого) ФИО10 и ФИО5 на Здание.

18.03.2003 на основании договора дарения от 06.02.2003 зарегистрировано право общей долевой собственности (1/27 доли в праве) ФИО3 на Здание.

08.09.2003 на основании договора дарения от 22.08.2003 зарегистрировано право общей долевой собственности (1/36 доли в праве) ФИО4 на Здание.

11.05.2004 на основании договора дарения от 15.04.2004 зарегистрировано право общей долевой собственности (1/54 доли в праве) ФИО2 на Здание.

28.09.2004 на основании договора дарения от 14.08.2004 зарегистрировано право общей долевой собственности (1/60 доли в праве) ФИО9 на Здание.

04.10.2004 на основании договора дарения от 03.09.2004 зарегистрировано право общей долевой собственности (1/54 доли в праве) ФИО8 на Здание.

16.02.2005 на основании договора дарения от 01.12.2004 зарегистрировано право общей долевой собственности (6/60 доли в праве) ФИО18 на Здание.

05.10.2005 на основании договора дарения от 18.08.2005 зарегистрировано право общей долевой собственности (3/60 доли в праве) ФИО6 на Здание.

17.10.2013 в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесены сведения о ранее учтенном недвижимости - Жилом доме, присвоен кадастровый №.

23.05.2025 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.05.2025 зарегистрировано право общей долевой собственности (1/54 доли в праве) Городского округа "Город Белгород " на Здание.

16.07.2025 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по города Белгороду УФССП России по Белгородской области от 14.07.2025 № № в ЕГРН внесены сведения об ограничении (обременении) прав в виде запрета регистрационных действий на Здание.

04.12.2025 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.04.2014 зарегистрировано право общей долевой собственности (1/27 доли в праве) ФИО5 на Здание.

По сведениям ЕГРН Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости " (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет (далее - ГКУ) и (или) государственная регистрация прав (далее - ГРП) и осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом № 218-ФЗ порядке.

17.10.2025 в орган регистрации прав с заявлением о снятии ГКУ Жилого дома обратилась ФИО19, действующая в интересах комитета имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода, предоставив в качестве документа-основания акт обследования земельного участка от 26.02.2025.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ ГКУ и (или) ГРП включают в себя правовую экспертизу документов, представленных для осуществления ГКУ и (или) ГРП, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления ГКУ и (или) ГРП либо для отказа в осуществлении ГКУ и (или) ГРП.

Решение о ГКУ и (или) ГРП, о приостановлении или отказе в ГКУ и (или) ГРП принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных документов (ч. 1 ст. 26, п. 3 ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 64, ст. 65 Закона № 218-ФЗ).

Исчерпывающий перечень оснований приостановления осуществления ГКУ и (или) ГРП по решению государственного регистратора прав предусмотрен ст. 26 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного ГКУ и ГРП одновременно такие ГКУ и ГРП осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при ГКУ и ГРП в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН.

Пунктом 7.4 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что основанием для осуществления ГКУ и (или) ГРП является акт обследования (при ГКУ и государственной регистрации прекращения прав либо при ГКУ в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 218-ФЗ акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Согласно ч. 2 ст. 23 Закона № 218-ФЗ акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт. Акт обследования, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой акт кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

22.10.2025 государственным регистратором прав принято решение о приостановлении ГКУ в соответствии с п. 5 и п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ ввиду того, что в Управление обратился один из собственников, представив заявление только о снятии с ГКУ Жилого дома, и акт обследования, подготовленный кадастровым инженером в соответствии с требованиями ст. 23 Закона № 218-ФЗ, на ГКУ не представлен.

Сведений об устранении оснований приостановления ГКУ лицами, участвующими в деле не представлено.

Согласно п. 1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно разъяснению в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ.

Согласно частям 1-2 статьи 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Суд в определении о подготовке дела к судебному разбирательству от 20.11.2025 (2 стр.), в подготовке дела к судебному разбирательству с участием представителя истца (отражено в справке от 08.12.2025), в судебном заседании 14.01.2026 ставил перед истцом на обсуждение вопрос о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков собственников долей в праве общей долевой собственности на спорный объект, либо о замене ответчика на собственников долей в праве общей долевой собственности на спорный объект, однако представитель истца настаивал на рассмотрении гражданского дела к указанному им ответчику и возражал против привлечения третьих лиц соответчиками.

В связи с изложенным, иск рассмотрен к указанному истцом ответчику - Управлению Росреестра по Белгородской области.

Управление Росреестра по Белгородской области не является собственником долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, из обстоятельств дела не усматривается факт нарушения прав истца действиями ответчика, в связи с чем исковые требования Администрации г. Белгорода не подлежат удовлетворению ввиду их предъявления к ненадлежащему ответчику по ранее изложенным основаниям.

Законность действий Управления Росреестра по Белгородской области при рассмотрении предъявленных в настоящем гражданском иске требований с учетом указанного истцом основания и предмета иска не являлась предметом судебного разбирательства.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Администрации г. Белгорода (ИНН №) к Управлению Росреестра по Белгородской области (ИНН №) о признании жилого дома прекратившим существование, снятии жилого дома с кадастрового учета, прекращении права собственности, отмене запрета на регистрационные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд г. Белгорода апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения в окончательной форме составлен 23.01.2026.

Судья