Решение № 2-3308/2019 2-3308/2019~М-2848/2019 М-2848/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-3308/2019

< >

Дело № 2-3308/2019

УИД 35RS0001-02-2019-002838-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Курашкиной И.Б.,

при секретаре Белышевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в стаж периодов работы, включении периодов работы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в стаж периодов работы, включении периодов работы, указав, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости и отказано во включении в стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ч. 1 ст. 30 в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования на участке по ремонту аппаратов высокого давления цехов производств аммиака, аммиачной селитры, слабой азотной кислоты, этилбензола, занятого на ремонте технологического оборудования в цехе централизованных ремонтов № <адрес> азотнотукового завода, позднее АО «< >», по п. 2 ч. 1 ст. 30 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования АО «< >», по п. 2 части 1 ст. 30 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –обучения на рабочем месте.

Решение пенсионного органа в данной части считает необоснованным по следующим основания: по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования на участке по ремонту аппаратов высокого давления цехов производств аммиака, аммиачной селитры, слабой азотной кислоты, этилбензола, занятого на ремонте технологического оборудования в цехе централизованных ремонтов № <адрес> азотнотукового завода, позднее АО «< >» считает, что данный период должен быть включен так как справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения пенсии подтверждает период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту аппаратного оборудования на участке по ремонту аппаратов высокого давления цехов производства аммиака, аммиачной селитры, слабой азотной кислоты.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования АО «< >» также считает что должен быть включен в связи с тем, что данный период подтверждается записью в трудовой книжке, а также архивной справкой.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — обучения на рабочем месте не включен неправомерно, в справке выданной работодателем данный период исключен, хотя обязанности он исполнял в полном объеме, получал за обучение заработную плату. Считает, что данный период также должен быть включен.

Просит признать не действительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию следующие периоды работы: : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования на участке по ремонту аппаратов высокого давления цехов производств аммиака, аммиачной селитры, слабой азотной кислоты, этилбензола, занятого на ремонте технологического оборудования в цехе централизованных ремонтов № <адрес> азотнотукового завода, позднее АО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования АО «< >», за исключением 4 дня в ДД.ММ.ГГГГ —текущий простой; 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ —об; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — обучения на рабочем месте. Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) уплаченную госпошлину.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 адвокат Миронов Д.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования ответчик не признает по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Представители третьих лица АО «< >», ПАО «< >» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Выслушав пояснения представителя истца адвоката Миронова Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости без учета норм части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца определен пенсионным органом по п.1 ч.1 ст. 30 - 1 год 7 месяцев 3 дня, по п. 2 ч.1 ст. 30 - 8 лет 3 месяца 2 дня. С учетом суммирования списков специальный стаж работы заявителя по п. 2 ч. 1 ст. 30 составляет – 9 лет 10 месяцев 5 дней.

Ответчиком отказано в зачете в специальный стаж ФИО1 по пункту 1 части 1 статьи 30 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования на участке по ремонту аппаратов высокого давления цехов производств аммиака, аммиачной селитры, слабой азотной кислоты, этилбензола, занятого на ремонте технологического оборудования в цехе централизованных ремонтов № <адрес> азотнотукового завода, позднее АО «< >», поскольку сведений по учету фактически отработанного времени с вредными условиями труда на ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде АО «< >» в книгах цеха централизованных ремонтов № I не обнаружено.

Отказано в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования АО «< >», так как отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе. Кроме того, в выше указанном периоде есть отвлечения: 4 дня в ДД.ММ.ГГГГ —текущий простой; 2 дня в ДД.ММ.ГГГГоб.:

Отказано в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — обучения на рабочем месте.

Суд полагает, что отказ в зачете в специальный стаж истца указанных периодов работы является незаконным по следующим основаниям.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.п. 2 и 3 данной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно позиции 108А010, подраздела № 1, раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 26.01.1991 № 10, слесари по ремонту аппаратурного оборудования (как ремонтного персонала), предусмотренных Списком № 1.

Как следует из отзыва АО «< >», справки уточняющей особый характер работы работодатель подтверждает факт работы истца постоянно в течение полного рабочего дня на предприятии в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1 от 26.01.1991 № 10 (позиция 108А010, подраздела № 1, раздела VIII «Химическое производство»). При этом справка выдана на основании книги учета фактически отработанного времени в особых условиях труда за 1986 г.

Доказательств тому, что истец в спорные периоды работал в отдельных от основного производства структурных подразделениях химического производства вне особых условий, или в условиях, предусмотренных Списком № 2, суду не представлено.

Таим образом, требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования на участке по ремонту аппаратов высокого давления цехов производств аммиака, аммиачной селитры, слабой азотной кислоты, этилбензола, занятого на ремонте технологического оборудования в цехе централизованных ремонтов № <адрес> азотнотукового завода, позднее АО «< >» подлежат удовлетворению.

Также включению в специальный стаж ФИО1 по Списку № подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования АО «< >», за исключением 4 дней в ДД.ММ.ГГГГ г. – текущий простой, 2 дней в ДД.ММ.ГГГГ поскольку разделом IV "Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства. Углеподготовка" Списка N 2 от 1991 года предусмотрены монтажники оборудования коксохимических производств, постоянно занятые на ремонте производственного оборудования (код, позиция 2050000а-14582).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В трудовой книжке истца содержится запись о том, что истец был занят непосредственно на горячих работах с вредными условиями труда на ремонте коксохимического оборудования в действующих цехах коксохимического производства, доказательств того, что фактически ФИО1 выполнял иной вид работ, исключающий возможность зачета указанного периода по Списку № 2, материалы дела не содержат.

Также включению в специальный стаж истца подлежит период обучения на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период работы ФИО2 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, как работника занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбиннного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления в ПАО «< >» с ДД.ММ.ГГГГ зачтен в льготный стаж по Списку № 2, в спорный период он проходил обучение непосредственно в цехе, указанный период оплачивался как период работы.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Позицией 2140000а-18455 Списка № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. До перевода на указанную работу, истец работал по специальности слесаря.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что истец проходил начальное профессиональное обучение или переобучение без отрыва от производства на рабочем месте в соответствии с ученическим договором. Напротив, стажировка в период работы с учетом фактических обстоятельств дела, не исключает возможность его включения в специальный трудовой (страховой) стаж истца на соответствующих видах работ, поскольку условия труда истца при стажировке ничем не отличаются от самостоятельной работы на этом же рабочем месте, в спорном периоде истец был занят в должности и производстве, предусмотренных Списком N 2 от 1991 года, работу выполнял в тяжелых условиях труда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежит государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования на участке по ремонту аппаратов высокого давления цехов производств аммиака, аммиачной селитры, слабой азотной кислоты, этилбензола, занятого на ремонте технологического оборудования в цехе централизованных ремонтов № <адрес> азотнотукового завода, позднее АО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования АО «< >», за исключением 4 дней в ДД.ММ.ГГГГ г. – текущий простой, 2 дней в ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на рабочем месте.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования на участке по ремонту аппаратов высокого давления цехов производств аммиака, аммиачной селитры, слабой азотной кислоты, этилбензола, занятого на ремонте технологического оборудования в цехе централизованных ремонтов № <адрес> азотнотукового завода, позднее АО «< >» по Списку № 1,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования АО «< >», за исключением 4 дней в ДД.ММ.ГГГГ. – текущий простой, 2 дней в ДД.ММ.ГГГГ г по Списку № 2.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на рабочем месте по Списку № 2.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья < > Курашкина И.Б.