Решение № 2-377/2025 2-377/2025~М-89/2025 М-89/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-377/2025

Дело № 2-377/2025

24RS0012-01-2025-000177-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок № в кадастровом квартале № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, взыскании судебных расходов в размере № копеек, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является членом садоводческого некоммерческого товарищества (далее СНТ) «Сплавщик», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Сплавщик» №1 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой председателя правления СНТ ФИО4 и членской книжкой садовода, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ она была принята в члены СНТ с закреплением за ней земельного участка с порядковым номером №, кадастровым номером №, с присвоением адреса земельному участку: <адрес> № по <адрес>.

Указанный земельный участок образован из земель общей площадью 10 га., переданных ЕПЛО «Енисейлесосплав» в соответствии с решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

С мая 1989 года истец добросовестно, открыто и непрерывно пользуется вышеуказанным земельным участком как своим собственным, осуществляет все права пользования, несет предусмотренные законами, Уставом СНТ обязанности, производит установленные платежи и взносы, содержит его в надлежащем состоянии, то есть осуществляет все права, свойственные собственнику.

В августе 2024 года истец обратился в администрацию г.Дивногорска с заявлением о согласовании схемы местоположения границ земельного участка на кадастровом плане территории с целью его приватизации в соответствии с ч.ч.2.7,9.1 ст. 3 ФЗ №137-ФЗ от 25.10.2001, в чем ему ДД.ММ.ГГГГ было отказано со ссылкой на то, что согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы лесничества Красноярского края.

С указанным решением истец не согласен, так как пользуется земельным участком на протяжении 36 лет, участок находится в границах СНТ, его площадь и границы определены и согласованы со смежными землепользователями, участок выделен непосредственно для ведения садоводства и до введения в действие Лесного Кодекса РФ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН сведения об обременениях, спорах по границам находящегося в пользовании истца земельного участка отсутствуют. Кроме того, используемый истцом земельный участок не входит в состав земель лесного фонда, расположен в границах для размещения СНТ «Сплавщик», сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют.

Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО5, подготовлен в результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, в котором содержатся сведения о характерных точках границ этого земельного участка, площадь 480 кв.м., позволяющих идентифицировать его и признать за истцом право собственности на земельный участок.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере № копеек, которую истец просит взыскать, кроме того, понесены судебные расходы на:

- ксерокопирование искового заявления и документов, приложенных к иску, для суда, ответчика, третьих лиц в размере № рублей;

- № рублей – отправку ответчику копии искового заявления и документов к нему;

- № рублей – отправку третьему лицу копии искового заявления и документов к нему;

- № рубль за ксерокопирование технических планов зданий – жилого дома, бани, представленных суду в качестве доказательств пользования земельным участком, а всего № копеек, что подтверждается чеками.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным, представил отзыв на иск и дополнения к нему, согласно которым администрация г. Дивногорска считает невозможным удовлетворение исковых требований, поскольку в представленных истцом документах отсутствует информация об отводе земельного участка СНТ «Сплавщик» для коллективного садоводства, не представлены документы, подтверждающие выделение земельного участка площадью 480 кв.м.; копия членской книжки, представленная в материалы дела, не подтверждает предоставление истцу садоводческим товариществом земельного участка. Кроме того, испрашиваемый земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования территории: воздушной ЛЭП напряжением 110 кВ С-273/С-274 и санитарной зоне III пояса поверхностного водозабора р. Енисей, воздушной ЛЭП напряжением Д-11/Д-12; испрашиваемый земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда.

Истцом не представлено доказательств использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, наличия хозяйственных построек, насаждений, плодово-ягодных культур, прочих признаков ведения хозяйственной деятельности.

В представленных дополнениях на отзыв просит отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания судебных расходов, поскольку истцом не представлено доказательств неправомерных действий администрации г.Дивногорска по отношению к истцу, нарушения прав или его законных интересов, напротив, из искового заявления усматривается необходимость рассмотрения дела в суде, которая связана не с незаконностью действий органа местного самоуправления, а с невозможностью признания права собственности на спорный земельный участок в установленном законом порядке. Данных о том, что администрация препятствовала истцу своевременно получить необходимые документы в установленном порядке, не имеется. Расходы, понесенные истцом, связаны с оформлением права собственности на земельный участок, а не в связи с нарушением прав истца органом местного самоуправления, поэтому не могут быть отнесены на счет ответчика.

Представитель третьего лица - Федерального агентства лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным, представил отзыв на иск и дополнения к нему, согласно которым полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что границы испрашиваемого земельного участка не определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, определить его местоположение на местности не представляется возможным, в представленных истцом документах имеются разночтения относительно местоположения спорного земельного участка. Истцом не представлено документов, подтверждающих правопреемственность между ЕПЛО «Енисейлесосплав» и СНТ «Сплавщик».

Представитель третьего лица - ПАО «Россети», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным, представил отзыв, из которого следует, что по данным земельного участка не представляется возможным определить его нахождение относительно охранных зон воздушных линий электропередачи, межевой план земельного участка в материалах дела отсутствует, в адрес ПАО «Россети» не направлялся.

Представители третьих лиц – ПАО «Россети Сибирь», АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, СНТ «Сплавщик», Управления Росреестра по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав истца ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Красноярского краевого Совета народных депутатов от 22.09.1982 № 405 принято предложение Емельяновского исполкома об изъятии земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям согласно приложению, в соответствии с которым из земель Красноярского мехлесхоза Емельновского района изымается 7,5 га лесного участка для последующего отвода Енисейскому производственному объединению «Енисейлесосплав» для коллективного садоводства.

Государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ПО «Енисейлесосплав», подтверждается закрепление за указанным землепользователем в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства, акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за №.

Решением Красноярского краевого Совета народных депутатов № 381 от 28.12.1989 принято предложение Емельяновского исполкома об изъятии земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям согласно приложению, в соответствии с которым из земель Емельяновского опытного леспромхоза Емельяновского района изымается 10 га лесного участка (пастбищ) для последующего отвода Енисейскому производственному лесосплавному объединению для коллективного садоводства (с правом вырубки отдельно стоящих деревьев).

При этом из приложения № следует, что было изъято 10 га лесов первой группы у Емельяновского опытного леспромхоза Емельяновского района и передано во временное пользование сроком до 5 лет 10 га лесов первой группы Енисейскому производственному лесосплавному объединению для коллективного огородничества (с правом вырубки отдельно стоящих деревьев).

Из ответа генерального директора ОАО «Красноярский леспромхоз» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос СНТ «Сплавщик» следует, что ОАО «Красноярский леспромхоз» было зарегистрировано решением Свердловского района г.Красноярска № 195 от 09.04.1993 и являлось правопреемником нескольких организаций, в том числе, Енисейского производственного лесосплавного объединения «Енисейлесосплав» (ПЛО «Енисейлесосплав»). В связи с правопреемством все права и обязанности Енисейского ПЛО «Енисейлесосплав» были переданы ОАО «Красноярский леспромхоз», в том числе, все права на земельные участки, изъятые из земель лесного фонда и переданные Енисейскому ПЛО «Енисейлесосплав» для ведения коллективного садоводства и огородничества.

Ранее при обществе было организовано объединение (товарищество) граждан, являющихся работниками общества, которому для ведения коллективного огородничества и садоводства были предоставлены в пользование земельные участки, полученные от ОАО «Красноярский леспромхоз» в порядке правопреемства от Енисейского производственного лесосплавного объединения «Енисейлесосплав».

В связи с вступлением в силу ФЗ № 66 –ФЗ от 15.07.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вышеуказанное объединение (товарищество) граждан – СНТ «Сплавщик» было зарегистрировано администрацией г.Дивногорска 15.04.1998 № 607 в качестве юридического лица.

Изъятые из земель лесного фонда и отведенные Енисейскому ПЛО «Енисейлесосплав» для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки, расположенные в п. Усть-Мана и находящиеся в пользовании товарищества до его регистрации в качестве самостоятельного юридического лица, а также все права и документы на них на основании решения общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ были переданы вновь образованному юридическому лицу СНТ «Сплавщик», что подтверждается актом передачи имущества, прав и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

К ответу приложен акт передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ОАО «Красноярский леспромхоз» передает, а СНТ «Сплавщик» принимает для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки, расположенные в г.Дивногорске, в районе пос.Усть-Мана, в том числе 14 га земли для коллективного огородничества, 7,5 га земли для коллективного садоводства.

С момента подписания акта все права ОАО «Красноярский леспромхоз» на земельные участки переходят к СНТ «Сплавщик».

Министерством лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № 567-од, согласно которому в соответствии с п.3 Положения о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 48, Положением о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, был утвержден акт выбора лесного участка от 10.11.2016 № 1 из состава земель лесного фонда общей площадью 17,3514 га, расположенного по адресу: Красноярский край, земли муниципального образования г.Дивногорск, Красноярское лесничество, Овсянское участковое лесничество, квартал 1 (части выделов 48-52, 74), квартал 11 (часть выдела 6), с целью их перевода в земли сельскохозяйственного назначения в связи с фактическим его использованием более 30 лет для сельского хозяйства и с целью дальнейшего его использования для ведения сельского хозяйства.

Распоряжением администрации г.Дивногорска №28р от 15.01.2019 признаны легитимными адреса существующих объектов адресации, расположенных по адресу: Красноярский край, городской округ город Дивногорск, пос. Усть-Мана, Сплавщик территория СНТ, выявленных в результате инвентаризации согласно приложению к распоряжению администрации города, в результате чего земельному участку с кадастровым номером № присвоен номер адресации №.

Как следует из выписки из протокола общего собрания СНТ «Сплавщик» № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была принята в члены СНТ «Сплавщик», за ней закреплен земельный участок № с кадастровым номером №

В настоящее время земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: Красноярский край, городской округ, г.Дивногорск, пос. Усть-Мана, территория СНТ «Сплавщик», земельный участок №.

Из справки, выданной председателем правления СНТ «Сплавщик» ФИО1 следует, что ФИО2 с 1989 года пользуется земельным участком № с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Согласно справке СНТ «Сплавщик» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № по <адрес> с адресом: <адрес> образован из земель общей площадью 10 га (100 000 кв.м.), переданных ЕПЛО «Енисейлесосплав» в соответствии с решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый земельный участок стоит на кадастровом учете как ранее учтенный с кадастровым номером №, имеет площадь № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположен по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, территория СНТ Сплавщик, <адрес>, земельный участок №, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

Также суду представлена членская книжка садовода садоводческого некоммерческого товарищества «Сплавщик» на участок № по <адрес>, согласно которой владельцем указана ФИО2, дата вступления в товарищество – ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведения межевых работ уточнены границы земельного участка.

Так, согласно представленному в материалы дела межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, испрашиваемый ФИО2 земельный участок имеет площадь №.м., следующие характерные точки:

Обозначение характерных точек границ

КоординатыX

КоординатыY

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Межевой план подготовлен в результате уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № По сведениям ЕГРН площадь участка составляет 480 кв.м., по результатам горизонтальной геодезической съемки площадь участка составила 480 кв.м. По сведениям Государственного кадастра недвижимости граница земельного участка не установлена в соответствии с требованием земельного законодательства, а местоположение границ фактического землепользования зафиксировано ограждением и существует более 15 лет.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН отсутствуют сведения о смежных земельных участках с кадастровыми номерами №, что подтверждается уведомлениями об отсутствии запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что спорным земельным участком истец пользуется с 1989 года, о чем свидетельствуют вышеуказанные исследованные судом документы.

На испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером № расположен двухэтажный жилой дом площадью 97,6 кв.м., год завершения строительства 1991, а также баня площадью 35,5 кв.м., год завершения строительства 1991, что подтверждается техническими планами от ДД.ММ.ГГГГ.

По информации администрации г.Дивногорска спорный земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования территории: воздушной ЛЭП напряжением 110 кВ С-273/С-274 «ФИО7 –Гидростроителей» с отпайкой на ПС «Береговая»; зона санитарной охраны III пояса поверхностного водозабора р. Енисей; зона с особыми условиями использования территорий воздушной ЛЭП высокого напряжения Д-11/Д-12 «ФИО7 –ФИО8» в границах г.Дивногорска Красноярского края.

При этом, действующим законодательством Российской Федерации отнесение земельного участка к III поясу зоны санитарной охраны не ограничивает земельный участок из оборота и не запрещает предоставление его в частную собственность, а лишь указывает на его использование с соблюдением специального режима, установленного для такого земельного участка; а в охранных зонах без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещаются, в том числе, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, посадка и вырубка деревьев и кустарников. Эксплуатация земельного участка, подпадающего в охранную зону объекта электросетевого хозяйства общества, должна осуществляться в соответствии с Правилами.

Кроме того, спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР, ВЦСПС от 18.03.1966 № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР» для организации садов производился отвод предприятиям, учреждениям и организациям земельных участков в установленном порядке из расчета до 600 кв. метров, а в районах Сибири и Дальнего Востока - до 800 кв. метров на семью, прежде всего из земель госземфонда, гослесфонда, подсобных сельских хозяйств, а при отсутствии таких земель - из малопродуктивных угодий совхозов и колхозов, с их согласия; при этом освоение территории коллективного сада могло быть начато только после утверждения горисполкомом или райисполкомом проекта ее организации.

Согласно ст.74 Земельного кодекса РСФСР (в ред. от 15.04.1981) земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса, государственного лесного фонда и несельскохозяйственного назначения за пределами пригородной и зеленой зоны городов и других населенных пунктов.

При отсутствии указанных земель для коллективного садоводства могут предоставляться земельные участки из земель государственного лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценными лесными насаждениями, в пригородных и зеленых зонах городов и других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов.

Земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование и они используются в соответствии с уставом садового товарищества.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (п.1); если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п.9).

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", положения которого утратили силу 1 января 2019 г.

При этом норма ст. 28 Закона N 66-ФЗ не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Как указано в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 гг., утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Иных ограничений по предоставлению в собственность земельного участка бесплатно законодательство не содержало.

В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Частью 3 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-Ф "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей до 01.03.2015) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше норм права, гражданин, обладающий земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 24:46: 2101002:707 относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположен на землях лесного фонда.

Пунктом 1 ст.7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению, в том числе, на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.

Согласно ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.9 ФЗ от 04.12.2006 № 201 – ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В период предоставления для коллективного садоводства земельного участка из земель лесного фонда действовал ЗК РСФСР 1970 года, который прямо предусматривал возможность предоставления в бессрочное пользование земельных участков для коллективного садоводства, в том числе из земель лесного фонда (статьи 13, 34, 74, 76 названного Кодекса). В соответствии со статьей 7 ЗК РСФСР (в ред. от 25 апреля 1991 г.), частью 4 статьи 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. "О земельной реформе" (признаны утратившими силу Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ) все ранее предоставленные для ведения садоводства земельные участки подлежали передаче в собственность граждан бесплатно.

В соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Также земельный участок, если права на него возникли до 8 августа 2008 г. (в том числе в случае последующего перехода прав на данный участок после 8 августа 2008 г.), относящийся к категории земель лесного фонда, но предоставленный не для целей ведения лесного хозяйства, а для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, либо образованный из таких земельных участков, относится к категории земель населенных пунктов (если он находится в границах населенного пункта) или к категории земель сельскохозяйственного назначения (если он расположен за границами населенных пунктов) (часть 4 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ).

Учитывая, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 г. N 137 для ведения садоводства предприятиям и организациям, что исключает отнесение его к землям лесного фонда, на которые распространяется законодательный запрет на предоставление в собственность, его границы существуют на местности более 15 лет, земельный участок под СНТ был предоставлен до 08 августа 2008 года и попадает под «лесную амнистию», доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено, спора по границам земельного участка не заявлено, отнесение спорного земельного участка к категории исходя из цели его использования, для которой он предоставлялся, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Разрешая исковые требования в части взыскания судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой затраты, распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Если суд не установит факт нарушения ответчиком прав истца, в защиту которых он обратился в суд, либо оспаривания ответчиком защищаемых прав, то в таких случаях судебные издержки не подлежат возмещению за счет ответчика.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Дивногорска как органу местного самоуправления, уполномоченному на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, о признании права собственности на земельный участок.

Поскольку предъявление ФИО2 иска не было связано с нарушением или оспариванием ее прав со стороны ответчика, оснований для возложения на него обязанности по возмещению судебных расходов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок № с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г.Дивногорска о взыскании судебных расходов отказать.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 04 сентября 2025 года.

«СОГЛАСОВАНО»:

Судья _____________________ Боровкова Л.В.