Решение № 2-11/2017 2-11/2017(2-277/2016;)~М-308/2016 2-277/2016 М-308/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-11/2017

Дело №2 – 11/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Табуны 02 февраля 2017 года

Табунский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Витько В.В.,

при секретаре Островой Л.А.,

с участием прокурора

Табунского района Алтайского края ФИО3,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах муниципального образования Алтайский сельсовет <адрес> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах муниципального образования Алтайский сельсовет <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о распоряжении и использовании земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что на территории Алтайского сельсовета имеются невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельная доля в границах бывшего совхоза «Алтай» площадью 22,7 га, с оценкой 377 баллогектаров, ранее принадлежащая ФИО2

Администрацией Алтайского сельсовета <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список была включена ФИО2 Также была произведена публикация о невостребованных земельных долях в газете «Алтайская правда». Список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Алтайского сельсовета. В течение всего времени со дня публикации ответчик, а также его наследники или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, не заявили о своих правах на земельную долю. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято какого-либо решения, постановлением администрации Алтайского сельсовета был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена ФИО2

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ умерла, после её смерти никто из наследников не зарегистрировал право собственности на выделенный ей земельный участок, право на распоряжение спорной земельной долей не реализовал, не использовал земельный участок по назначению.

Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, признанных невостребованными, их рационального использования, зам. прокурора ФИО5 в судебном заседании просил суд признать право собственности муниципального образования Алтайский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю, расположенную в границах бывшего совхоза «Алтай» на территории Алтайского сельсовета, площадью 22,7 га, с оценкой 377 баллогектар, ранее принадлежавшую ФИО2

Определением от 19.01.2017г. по делу был привлечен в качестве соответчика наследник ФИО2, принявший наследство – сын ФИО1

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что исковые требования признаёт, наследство на участок не принимал, на данный участок он не претендует.

Представитель материального истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя, на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчика – территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, а также представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и МИФНС № по <адрес> в суд не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей указанных лиц.

Заслушав пояснения процессуального истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.3 - п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.5 – п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 ранее являлась пайщиком бывшего совхоза «Алтай», которой на праве общей долевой собственности был передан земельный участок площадью 22,7 га, расположенный в границах бывшего совхоза «Алтай».

Из представленной суду выписки из Единого Государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что информация о зарегистрированных правах ФИО2 на спорный земельный участок, отсутствует.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

По делу установлено, что ФИО2 умерла 10.09.1994г.

Согласно информации нотариуса Табунского нотариального округа ФИО6 после смерти ФИО2 заводилось наследственное дело, наследником в целой доле является сын ФИО1 (<адрес>, кв. «В», <адрес>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленной Управлением Росреестра по <адрес>, до настоящего времени наследники в установленном законом порядке право собственности на земельную долю не зарегистрировали, также, в процессе рассмотрения дела суду не представлено доказательств распоряжения земельной долей каким-либо из способов, перечисленных в ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено и сторонами не оспаривалось, что наследник умершего собственника земельного пая, своевременно принявший наследство после смерти наследодателя, не распорядившегося при жизни земельной долей, более трех лет подряд не принимал действий, свидетельствующих о распоряжении спорным недвижимым имуществом, а также не зарегистрировал права на него в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть не приняли мер по надлежащему использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Разрешая исковые требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли, суд учитывает требования статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В процессе рассмотрения дела истцом представлены доказательства того, что правопреемником умершего собственника право на распоряжение спорной земельной долей не было реализовано.

Наследник ФИО1 много лет назад принял наследство после смерти наследодателя, подав соответствующие заявления нотариусу, но, земельную долю он не оформил и не распорядился ею.

В порядке, предусмотренном п.п. 3-4 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", был составлен список лиц (включая ФИО7), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете "Алтайская правда" от 14.08.2014г. № был размещен список невостребованных земельных долей, на земельные участки бывшего совхоза «Алтай», также информация была размещена на информационном щите сельсовета с предложением предоставить в письменной форме возражения в администрацию Алтайского сельсовета.

По истечение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда», администрацией Алтайского сельсовета в газете «Алтайская правда» от 16.12.2014г. №, информационных щитах, расположенных на территории Алтайского сельсовета, были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Алтай» о проведении 16.01.2015г. с 10.00 часов общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которое не состоялось в виду отсутствия кворума.

С момента публикации и по настоящее время возражений от лиц, считающих, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

Постановлением администрации Алтайского сельсовета от 05.02.2015г. №-А утвержден список лиц и их земельных долей, которые признаны невостребованными, в который включена ФИО2

Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными, не нарушена.

В ходе судебного разбирательства установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны бывшего собственника земельной доли и его наследника. ФИО2 при жизни земельный участок в натуре не выделяла, в аренду не сдавала, иным путем своей земельной долей не распорядилась, права на данный участок наследник не зарегистрировал.

Факт не использования наследником ранее принадлежащей ФИО2 земельной доли, подтверждается актами обследования от 2013-2015г.г.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно положениям части 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы муниципального образования на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, препятствует надлежащему обороту земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом вышеизложенного, суд полагает иск прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Алтайский сельсовет <адрес> право собственности на одну невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 22,7 га, расположенную в границах бывшего совхоза «Алтай» на территории Алтайского сельсовета <адрес>, с оценкой 377 баллогектаров, ранее принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Табунский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий подпись В.В. Витько

Верно:

Судья Табунского районного суда В.В. Витько

Секретарь судебного заседания Л.А. Островая

Решение вступило в законную силу:

Табунский районный суд Алтайского края

Подлинник подшит в деле № 2-11/2017 г.