Решение № 2-3654/2018 2-3654/2018~М-3138/2018 М-3138/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-3654/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Германовой С.В.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периоды работы и признании права на назначение досрочной ФИО1 пенсии,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периоды работы и признании права на назначение досрочной ФИО1 пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ, обратился в отдел назначения и перерасчета пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии №, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в назначении досрочной ФИО1 пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 06 месяцев. С указанным решение истец не согласился, в связи с чем просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное у рождение) в <адрес> и <адрес>, включить в специальный стаж для назначения досрочной ФИО1 пенсии периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по 20.07. 1979 года - обучение в СПТУ 51 <адрес>,

- ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - во Втором Тольяттинском монтажном управлении ордена ФИО1 специализированного треста «Нефтехиммонтаж» в качестве слесаря-монтажника по монтажу нефтехимического оборудования 2 разряда,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской армии,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - во Втором Тольяттинском монтажном управлении ордена ФИО1 специализированного треста «Нефтехиммонтаж» в качестве слесаря - монтажника 3 разряда и термиста 4 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ монтажником технологических трубопроводов 3 разряда,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с СМУ-3 ЗАО фирмы «Автозаводстрой» в качестве монтажника оборудования предприятий химической и нефтяной промышленности; Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>, назначить досрочную трудовую пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, пояснив, что в специальный стаж истцу не могут быть включены спорные периоды работы и засчитать периоды не представляется возможным. На дату обращения специальный стаж составляет 05 лет 04 месяца 12 дней, при требуемом 07 лет 06 месяцев, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель третьего лица ЗАО «Механомонтаж» в судебном заседании не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в частности, лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и указано, что при досрочном назначении ФИО1 пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнения до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО1 пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающими право на назначение ФИО1 пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и п.5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона ФИО4 «О государственных пениях в ФИО4» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел назначения и перерасчета пенсий ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии №, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление истца, установила отсутствие у него необходимого специального стажа для назначения досрочной ФИО1 пенсии по старости, при этом комиссия не включила в такой стаж следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по 20.07. 1979 года - обучение в СПТУ 51 <адрес>,

- ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - во Втором Тольяттинском монтажном управлении ордена ФИО1 специализированного треста «Нефтехиммонтаж» в качестве слесаря-монтажника по монтажу нефтехимического оборудования 2 разряда,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской армии,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - во Втором Тольяттинском монтажном управлении ордена ФИО1 специализированного треста «Нефтехиммонтаж» в качестве слесаря - монтажника 3 разряда и термиста 4 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ монтажником технологических трубопроводов 3 разряда,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с СМУ-3 ЗАО фирмы «Автозаводстрой» в качестве монтажника оборудования предприятий химической и нефтяной промышленности; Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>, назначить досрочную трудовую пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в назначении досрочной ФИО1 пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 06 месяцев.

Истец полагает данный отказ незаконным и считает, что им выполнялись работы, указанные в Списке №, утвержденного Постановлением ФИО2 ССР от 26.01.1991г. №.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Постановлением Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении ФИО1 пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с доп. и изм.), утвержденные ФИО2, ФИО4 и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении ФИО1 пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО1 пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, из которого следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО1 пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение юного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО1 пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО1 пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым для льготного пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих работ, не менее 80 % рабочего времени.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Положением № от 04.10.1991г. «О порядке подтверждения ФИО1 стажа для назначения пенсий в ФИО4», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения ФИО4, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в ФИО1 книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данной записи.

При отсутствии ФИО1 книжки, а также в тех случаях, когда в ФИО1 книжке содержатся неправильные или не точные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение ФИО1 стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно Положению о порядке подтверждения ФИО1 стажа для назначения пенсий, если документы о ФИО1 деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их не возможно, стаж работы может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии.

Истцу в специальный ФИО1 стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 20.07. 1979 года - обучение в СПТУ 51 <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской армии. Согласно ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы, протекавшие в период действия Закона ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ « О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства ФИО6.

В целях реализации названной закона принято постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определим Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

К периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ применяются Списки №,2 утверждение постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В отношении работы по Спискам № и №, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ, может применяться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное Положением предусматривалось приравнивание к льготной работе по Спискам № и № периодов службы в армии, обучения в училищах и на курсах, выборной работы. При этом приравниваемые периоды могут засчитываться в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, в размере, не превышающем имеющегося льготного стажа по состоянию на 01.01.1992г.

По общему правилу приравнивание периодов иной деятельности к льготной работе осуществляется, если приравниваемому периоду непосредственно предшествовала или непосредственно следовала за ним льготная работа, т.е. между льготной работой и приравниваемой деятельностью не должно быть работы с обычными условиями. В данном случае исключение составляет, если к работе по Спискам № и № приравнивание службы возможно и в случае, если между льготной работой и службой имела место учеба в высших или средних специальных учебных заведениях, в связи с чем, служба в армии приравнивается к работе по Списку, только если она непосредственно предшествовала работе по Списку или непосредственно следовала за ней.

В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение подраздел «А» раздел VIII, позиция 1080А010, утвержденному Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не засчитан период работы с 23.07.1979г. по 09.10.1980г., с 07.05.1984г. по 31.12.1985г. в качестве слесаря-монтажника, термиста (с 26.02.1985г.) во 2-м Тольяттинском монтажном управлении специализированного треста «Нефтехиммонтаж», с 06.09.2010г. по 16.04.2012г. в качестве слесаря-монтажника ЗАО «Механомонтаж», поскольку факт льготной работы в действующих производствах химической промышленности, за данные периоды, не подтвержден, что подтверждается актом документальной проверки факта льготной работы УПФ в <адрес>, № от 25.2.2017г. ЗАО «Механомонтаж» (л.д. 55).

Кроме того, в специальный стаж по Спискам № и №, раздел VIII, раздел X, утвержденным Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитан период работы с 06.06.2000г. по 23.10.2002г. в качестве монтажника оборудования предприятий химической и нефтяной промышленности СМУ № ЗАО фирмы «Автозаводстрой», поскольку справка, уточняющая льготный характер работы, не представлена. Индивидуальные сведения, за указанный период работы, представлены на общих основаниях. Перечнем льготных профессий за 2000-2002гг. профессия монтажника оборудования предприятий химической и нефтяной промышленности, не предусмотрена.

Также судом установлено, что после обращения истца с заявлением о назначении пенсии ответчиком была проведена целевая документальная проверка, в ходе которой в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение подраздел «А» раздел XIII, позиция 1080А010, утвержденному Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж были засчитаны периоды работы в качестве слесаря-монтажника 4р. на работах по ремонту оборудования, техническому перевооружению и реконструкции действующих производств химической промышленности ЗАО «Механомонтаж»:

1986г. (фактическая отработка 0 месяцев 29 дней),

1987г. (фактическая отработка 2 месяца 10 дней),

1988г. (фактическая отработка 7 месяцев 24 дня),

1990г. (фактическая отработка 7 месяцев 26 дней),

с 23.07.2012г. по 28.07.2012г„ с 01.09.2012г. по 25.09.2012г., 02.10.2012г., с 04.10.2012г. по 07.10.2012г., с 19.10.2012г. по 07.11.2012г., с 12.11.2012г. по 30.11.2012г., 04.12.2012г., 07.12.2012г., с 12.12.2012г., по 19.01.2013г., с 23.01.2013г. по 04.02.2013г., с 06.02.2013г. по 24.02.2013г., 26.02.2013г., с 28.02.2013г. по 04.03.2013г., с 11.03.2013г. по 18.03.2013г., 20.03.2013г., с 25.03.2013г. по 28.03.2013г., с 01.04.2013г по 11.04.2013г., 15.04.2013г., 17.04.2013г., с ДД.ММ.ГГГГ по 29.04.2013г„ с 06.05.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ., с 18.05.2013г. по 24.05.2013г„ с 28.05.2013г. по 31.05.2013г.

указанные периоды подтверждены документально. Стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ год, при назначении досрочной пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составляет 5 лет 04 месяца 12 дней, при требуемом 7 лет 06 месяцев. Указанное подтверждается справкой, уточняющий характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 не смог точно назвать, сколько лет работал вместе с истцом в ЗАО «Нефтехиммонтаж».

Между тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение ФИО1 пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания характера работы, под которым понимаются особенности условий осуществления ФИО1 функции. Поэтому при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение ФИО1 пенсии суд не вправе принимать показания свидетеля в качестве допустимого доказательства характера работы. На это же обстоятельство обращено внимание и в абзаце 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Истец полагает, что имеет право на пенсию на льготных основаниях, т.к. его работа протекает на предприятии с вредными условиями труда.

Вместе с тем, указанные доводы не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку работа не в любой должности дает право на назначение досрочной ФИО1 пенсии по старости, а лишь работа в тех должностях и условиях, которые определены законодателем в принятых в установленном порядке нормативных актах.

При этом законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; одновременно с этим учитываются и особенности хозяйственной деятельности организаций различных сфер экономической деятельности.

Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может расцениваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение.

Доводы истца, и показания свидетеля о том, что в период работы ему предоставлялись льготы в виде доплат, не является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку право на досрочную трудовую пенсию возникает только при наличии условий, определенных пенсионным законодательством, к которым данные обстоятельства не относятся.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в обоснования тех доводов на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

На основании вышеизложенного, суд считает, что решение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО5в назначении досрочной ФИО1 пенсии по старости являются законными и обоснованными, и, следовательно, требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения к ответчику специальный стаж у истца отсутствовал, суд приходит к выводу о том, что истцу было обоснованно отказано в досрочном назначении ФИО1 пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на назначение досрочной ФИО1 пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись С.В.Германова

Копия верна

Судья