Решение № 2А-241/2024 2А-241/2024~М-69/2024 М-69/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-241/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2024 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сироткиной Т.П.,

при секретаре Жуковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-241/2024 (УИД 71RS0021-01-2024-000104-34) по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юканко» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области ФИО1, Управлению ФССП России по Тульской области о признании бездействия незаконным,

установил:

административный истец общество с ограниченной ответственностью «Юканко» (далее — ООО «Юканко») обратилось в суд с указанным выше административным иском, ссылаясь на то, что 21.12.2021 года на основании исполнительного документа №2-2931/2020, выданного судебным участком №45 Узловского судебного района Тульской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Юканко» суммы долга. 23.06.2021 года исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях). Однако по настоящее время постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист взыскатель не получил. Бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению взыскателю данных документов нарушает право административного истца на правильное исполнение судебного акта.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г.Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области ФИО1 в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 21.12.2021 года и оригинала исполнительного документа №2-2931/2020 (ВС №093949876), выданного судебным участком №45 Узловского судебного района Тульской области, за период с 23.06.2023 года по 27.12.2023 года, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г.Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области ФИО1 устранить допущенные нарушения и направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 21.12.2021 года и оригинал исполнительного документа №2-2931/2020 (ВС №093949876), выданного судебным участком №45 Узловского судебного района Тульской области.

Представитель административного истца ООО «Юканко» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в просительной части искового заявления просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г.Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении административного иска в части или полностью выносится в случае, если суд признает оспариваемые действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Если указанные обстоятельства установлены не будут, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом обязанность по доказыванию факта нарушения прав и свобод в результате совершения оспариваемых действий в силу положений главы 22 КАС РФ возлагается на истца, тогда как административному ответчику надлежит доказать соблюдение им действующего законодательства при совершении обжалуемых действий (бездействия), принятии обжалуемых решений.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах), судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения судебных актов не должен допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 04.03.2021 года состоялось решение мирового судьи судебного участка №45 Узловского судебного района Тульской области, в соответствии с которым с ФИО2 в пользу ООО «Юканко» взыскана задолженность по договору займа в размере 46550 рублей.

На основании данного решения 21.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП г.Узловая и Узловского района ФИО3 возбуждено исполнительное производство №288641/21/71021-ИП в отношении должника ФИО2

Согласно п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в том числе, извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч.3 ст.47).

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу), в том числе если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, что предусмотрено п.3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве.

23.06.2023 года судебный пристав – исполнитель ОСП г.Узловая и Узловского района ФИО1 вынесла постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, возвращении исполнительного документа взыскателю ООО «Юканко».

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества (ч.6 ст.47 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, в виду окончания исполнительного производства исполнительный документ должен был быть возвращен взыскателю ООО «Юканко» почтовым отправлением не позднее 24.06.2023 года. Однако доказательств возврата исполнительного документа взыскателю административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО1 не представлено, что подтверждает доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Между тем, в ходе рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем ФИО1 представлено постановление от 12.02.2024 года об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП, его возобновлении. Новое исполнительное производство зарегистрировано под номером №-ИП.

Между тем, несмотря на возобновление исполнительного производства суд считает доказанным факт ненадлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем ФИО1 обязанностей по возврату исполнительного документа взыскателю, поскольку в течение периода продолжительностью более 7 месяцев после окончания исполнительного производства исполнительный документ не был возвращен взыскателю.

В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Согласно ч. 3 ст. 22 данного закона в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Следовательно, в случае выполнения положений закона о своевременном направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вместе с самим исполнительным документом, административный истец имел бы возможность еще в конце декабря 2023 года повторно предъявить судебный приказ к исполнению, рассчитывая на осуществление по нему исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда.

В статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О судебных приставах» закреплено, что обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Исполнительное производство осуществляется на основе, в том числе принципов законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, взыскатель имеет право на своевременное и полное исполнение судебного решения.

Вместе с тем, ввиду допущенных судебным приставом-исполнителем нарушений ООО «Юканко» было лишено возможности реализовать свое право в кратчайшие сроки после окончания исполнительного производства повторно предъявить судебный приказ к исполнению и своевременно получить присужденное ему имущество.

Возобновление исполнительного производства на момент рассмотрения настоящего административного иска не может восстановить нарушенные права взыскателя за прошедший период, в связи с чем в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным административный иск подлежит удовлетворению.

При этом, в связи с тем, что исполнительное производство не окончено, исполнительный документ не утрачен, оснований для обязания судебного пристава-исполнителя возвратить исполнительный документ взыскателю не имеется, поскольку нарушенные права взыскателя восстановлены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Юканко» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области ФИО1, Управлению ФССП России по Тульской области о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г.Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области ФИО1, выразившееся в нарушении срока направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 21.12.2021 года и оригинала исполнительного документа № 2-2931/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 45 Узловского судебного района Тульской области.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.П. Сироткина

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2024 года.