Решение № 2-251/2019 2-251/2019(2-4867/2018;)~М-4626/2018 2-4867/2018 М-4626/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-251/2019

Дело № 2-251/19

Строка 079г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» февраля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора Центрального района г.Воронежа Науменковой Т.П.,

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании единовременного пособия в связи с повреждением здоровья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в полиции,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 1993 года он проходил службу в ГУ МВД России по Воронежской области; последняя занимаемая должность - начальник отделения по борьбе с имущественными преступлениями отдела уголовного розыска отдела милиции № УВД по г.Воронежу ГУВД Воронежской области; специальное звание - подполковник полиции. За время службы истец неоднократно был командирован на территорию Чеченской республики в составе мобильного отряда для выполнения служебно-боевых задач. 05.03.2011 истец был уволен из органов внутренних дел. На том основании, что он в настоящее время является <данные изъяты> бессрочно и причиной инвалидности является заболевание, полученное в период военной службы, истец считает, что имеет право на получение предусмотренного п.5 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» единовременного пособия в размере 2000000 рублей, которое подлежит выплате сотруднику полиции при получении им в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции. В связи с тем, что ответчик не выплатил ему указанное пособие, истец обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен надлежащим образом, что подтверждено его представителем в судебном заседании.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила изложенное, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении; представила суду письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области» по доверенности ФИО4 считал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку оснований для выплаты данного пособия не имеется; категория годности к службе, установленная истцу, не исключает возможность его дальнейшего прохождения службы.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании пояснений представителя истца, копии послужного списка (л.д.4-12), копии решения Центрального районного суда г.Воронежа от 13.02.2006 (л.д.13-15), контракта на замещений должностей начальствующего состава в МВД Чеченской Республики и его территориальных органах внутренних дел сотрудниками органов внутренних дел, перемещенными с их согласия по службе (л.д.16), судом установлено, что ФИО1 с 1993 года проходил службу в ГУ МВД России по Воронежской области в должности начальника отделения по борьбе с имущественными преступлениями отдела уголовного розыска отдела милиции № УВД по г.Воронежу ГУВД Воронежской области; специальное звание - подполковник полиции. За период прохождения службы неоднократно (с 08.12.1999 по 27.02.2000, с 24.05.2000 по 27.08.2000, с 26.03.2002 по 28.05.2002, с 27.09.2002 по 26.12.2002, с 29.03.2006 по 29.03.2007, с 30.06.2008 по 02.07.2009) был командирован на территорию Чеченской республики в составе мобильного отряда для выполнения служебно-боевых задач.

Приказом ГУВД по Воронежской области от 28.02.2011 №440л/с истец был уволен из органов внутренних дел с 05.03.2011 по п. «в» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) (л.д.17).

Согласно копии свидетельства о болезни №796, истец 13.04.2011 был освидетельствован Военно-врачебной комиссией ФГУЗ «Медико-санитарная часть ГУВД по Воронежской области». По результатам освидетельствования истцу был установлен диагноз: «<данные изъяты>». Причинно-следственная связь указана: «Заболевание получено в период военной службы».

По результатам освидетельствования истцу на основании статей: 24в, 43в, 26в, 66в, 10в, 59в, 72г, 49г, графы III Расписания болезней (Приложение N 1 к Инструкции, утвержденной Приказом МВД России от 14.07.2010 N 253), установлена категория «В» - ограниченно годен к военной службе. СО-три. Не годен к службе в должности заместителя начальника отдела (л.д.18-20).

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы введенным в действие с 01.03.2011 Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции».

В соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона «О полиции» при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Приказом МВД РФ № 590 от 18.06.2012 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, согласно которой выплата единовременного пособия в случае смерти гражданина Российской Федерации, единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника и ежемесячной денежной компенсации в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности, производится после прекращения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (п.14).

Для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника кадровым подразделением в комиссию представляются: а) копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции; б) документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции; в) копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма» (п.22).

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что право сотрудника органов внутренних дел на получение единовременного пособия возникает при наличии определенных обязательных условий, к которым относится не только получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья, связанных с выполнением служебных обязанностей, исключающих для него возможность в дальнейшем прохождения службы в полиции, но и невозможность такого сотрудника продолжать службу в органах внутренних дел.

Пунктом 23 Инструкции N 590 установлено, что для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляются заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении группы инвалидности и их причине; копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 данной Инструкции; документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 этой Инструкции; копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

Обязательными условиями выплаты ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции», являются установление гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей, и невозможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

Невозможность прохождения службы подтверждается установлением сотруднику полиции на основании заключения военно-врачебной комиссии определенной категории годности к службе («Б», «В» или «Д») и увольнением со службы по соответствующему основанию, предусмотренному статьей 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Следовательно, при разрешении заявленных исковых требований юридически значимыми обстоятельствами являются: установление факта получения истцом как сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением своих служебных обязанностей, а также установление невозможности вследствие этого продолжать службу и увольнения его по соответствующему основанию (по болезни или по ограниченному состоянию здоровья).

Согласно свидетельству о болезни №796 от 13.04.2011 года истцу не установлена военная травма; установлено, что истец признан не годен к службе именно в занимаемой им должности, а не к военной службе. Доказательств обращения о предоставлении иной должности не представлено, как пояснял представитель истца, он не обращался.

Кроме того, как указывалось выше, истец был уволен не в связи с установлением ему военной травмы, а по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Внесений изменений в приказ об увольнении не внесено; доказательств обратного не представлено.

На основании вышеизложенного, и учитывая, что заключением ВВК ФГУЗ «МСЦ УВД по Воронежской области» не было установлено получение истцом увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, которое было бы определено как «военная травма», признание истца негодным к военной службе в конкретной должности, что не исключало возможности дальнейшего прохождения им военной службы в иных должностях, что истец был уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, суд полагает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании единовременного пособия в связи с повреждением здоровья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в полиции без удовлетворения.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение суда принято в окончательной форме 14.02.2019.