Решение № 2-196/2017 2-196/2017~М-187/2017 М-187/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-196/2017

Дело 2-196/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Санчурск 06 декабря 2017 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

с участием заместителя прокурора Санчурского района Перешеина Н.В.,

при секретаре Левашовой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Санчурского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц администрации Санчурского муниципального района Кировской области, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка от 29.07.2011 №, заключенного между управлением по имуществу и земельным ресурсам администрации Санчурского муниципального района Кировской области и ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Санчурского района обратился в суд в интересах неопределенного круг лиц с иском к администрации Санчурского муниципального района Кировской области, ФИО1 с требованием признать недействительным договора аренды земельного участка от 29.07.2011 №, заключенного между управлением по имуществу и земельным ресурсам администрации Санчурского муниципального района Кировской области и ФИО1 и обязать ФИО1 передать муниципальному образованию Санчурское городское поселение Кировской области земельный участок площадью 70 кв. м., предоставленный по договору аренды.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Санчурского района по обращению ФИО4 проведена проверка исполнения требований земельного законодательства при заключении договора аренды земельного участка с ФИО1 Установлено, что 29.07.2011 между Управлением по имуществу и земельным ресурсам администрации Санчурского муниципального района Кировской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, на основании распоряжения администрации Санчурского района от 26.07.2011г.

В соответствии с Договором от 29.07. 2011 № ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок площадью 70 кв.м. (кадастровый номер не имеет) по адресу: <адрес> для строительства гаража.

Согласно п.п. 4.1, 4.2 Договор заключен на 11 месяцев. Если Арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения указанного срока, то Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Частью 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В ходе проверки Договора от 29.07.2011 № установлено, что переданный ФИО1 земельный участок в договоре аренды как объект договора не идентифицирован. В описании земельного участка указаны лишь его площадь – 70 кв. м. и адрес: <адрес>. В приложении № к договору (кадастровый план земельного участка) привязанность земельного участка к местности также не определена. Иных документов, подтверждающих границы, географические координаты, либо иные характеристики, позволяющие идентифицировать земельный участок не имеется.

Кроме того, администрацией Санчурского района не проведена работа по предварительной и заблаговременной публикации сообщения в средствах массовой информации о наличии земельного участка для предоставления в аренду, что нарушило права неопределенного круга лиц, которые могли быть заинтересованы в предоставлении земельного участка на правах аренды.

Таким образом, при заключении договора аренды земельного участка от 29.07.2011 № нарушены требования Земельного кодекса РФ, в связи с чем указанный договор является недействительным.

Просят признать недействительным договора аренды земельного участка от 29.07.2011 №, заключенного между управлением по имуществу и земельным ресурсам администрации Санчурского муниципального района Кировской области и ФИО1 и обязать ФИО1 передать муниципальному образованию Санчурское городское поселение Кировской области земельный участок площадью 70 кв. м., предоставленный по договору аренды.

В судебном заседании заместитель прокурора Санчурского района Перешеин Н.В. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик, представитель Управления по имуществу и земельным ресурсам администрации муниципального образования Санчурский муниципальный район Кировской области ФИО2 исковые требования не признала и показала, что процедура предоставления земельного участка в аренду ФИО1 в соответствии с ч. 4 ст. 30 ЗК РФ была соблюдена, договор аренды участка заключен на 11 месяцев, так как земли не сельхозугодий. Предварительно было согласование со всеми инстанциями и соседями.

Ответчик ФИО1 исковые требования прокурора Санчурского района признал.

Третье лицо - представитель администрации Санчурского городского поселения Санчурского района Кировской области в судебное заседание не явились. Представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что полномочия, связанные с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы администрации Санчурского городского поселения 06 мая 2015 года. ФИО1 условия договора аренды земельного участка соблюдает, арендную плату вносит своевременно и в полном объеме. Возражений со стороны администрации Санчурского городского поселения нет.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ (ред. от 18.07.2011), действовавшая на момент спорных правоотношений земельные участки могут быть предоставлены их собственниках в аренду в соответсвии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ (ред от 18.07.2011), предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальных собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию, в том числе, без предварительного согласования мест размещения объектов.

Согласно ч.4 ст. 30 Земельного Кодекса РФ (ред. от 18.07.2011), предусмотрено, что предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта с проведением работ по их формированию, подготовки документов для осуществления государственного кадастрового учета, определения разрешенного использования земельного участка, принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов), публикации сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов), проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

В суде установлено и не оспаривается сторонами, что 26.07.2011 года Администрацией Санчурского района Кировской области вынесено распоряжение № о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка для размещения гаража сроком на 11 месяцев.

В соответствии с Договором от 29.07.2011 № ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок площадью 70 кв.м. (кадастровый номер не имеет) по адресу: <адрес> для строительства гаража.

Согласно п.п. 4.1, 4.2 Договор заключен на 11 месяцев. Если Арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения указанного срока, то Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Установлено, и не оспаривается ответчиками, что переданный ФИО1 земельный участок в договоре аренды как объект договора не идентифицирован. В описании земельного участка указаны лишь его площадь – 70 кв. м. и адрес: <адрес>. В приложении № к договору (кадастровый план земельного участка) привязанность земельного участка к местности также не определена. Иных документов, подтверждающих границы, географические координаты, либо иные характеристики, позволяющие идентифицировать земельный участок не имеется.

Действующая на дату заключения договора аренды земельного участка ч. 4 ст. 30 ЗК РФ предусматривала порядок предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта и также устанавливала обязанность проведения работ по формированию земельного участка; осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка; определение разрешенного использования земельного участка.

Кроме того, в нарушение требований ч.4 ст. 30 Земельного Кодекса РФ (ред. от 18.07.2011), администрацией Санчурского района не проведена работа по предварительной и заблаговременной публикации сообщения в средствах массовой информации о наличии земельного участка для предоставления в аренду, что нарушило права неопределенного круга лиц, которые могли быть заинтересованы в предоставлении земельного участка на правах аренды.

Статья 166 ГК РФ, ч. 1-2 ст. 167 ГК РФ предусматривают, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При установленных обстоятельствах по делу суд находит, что оспариваемый договор аренды земельного участка от 29.07.2011 № не соответствует требованиям закона и является недействительным. Вследствие чего, в силу ст. 167 ГК РФ, ФИО1 обязан возвратить переданный ему на основании указанного договора аренды земельный участок МО «Санчурское городское поселение».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Санчурского района Кировской области в защиту неопределенного круга лиц является законным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Санчурского района – удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка от 29.07.2011 №, заключенный между Управлением по имуществу и земельным ресурсам администрации Санчурского муниципального района Кировской области и ФИО1.

Обязать ФИО1 передать муниципальному образованию Санчурское городское поселение Кировской области земельный участок площадью 70 кв.м., предоставленный по договор аренды № от 29.07.2011.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета МО «Санчурский муниципальный район в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Санчурский районный суд

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2017 года

Судья Швецова Н.А.

На момент размещения данный судебный акт не вступил в законную силу